Постановление по ходатайству (заявлению) в порядке административного судопроизводства (исполнения постановления)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18.03.2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., рассмотрев заявление Шеноева Антона Игоревича об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу №2а-428/2021 по иску Шеноева Антона Игоревича к ФСИН России о присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2021 года Замоскворецким районным судом адрес было вынесено решение по административному делу №2а-428/2021 по иску Шеноева Антона Игоревича к ФСИН России о присуждении компенсации.

24 июля 2023 года фио обратился в суд с заявлением об индексации присуждённых денежных сумм.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Замоскворецким районным судом адрес от 24 марта 2021 года, постановлено:

«Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Шеноева Антона Игоревича компенсацию за ненадлежащие условие содержания в размере сумма».

Из материалов дела следует, что на основании Замоскворецкого районного суда адрес от 24 марта 2021 года исполнительный лист был выдан 27 мая 2022 года, поступил в Министерство финансов Российской Федерации и исполнен 27 апреля 2023 года путем перевода истцу денежных средств в размере сумма

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что исполнительный лист был передан в Министерство финансов РФ в сентябре 2022 года, возвращен в связи устранением недостатков в декабре 2022 года и повторно был подан в Министерство финансов РФ в январе 2023 года.

В соответствии с КАС Российской Федерации по заявлению взыскателя, не наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, поданному после исполнения решения суда, суд первой инстанции, рассмотревший административное дело, производит индексацию присужденных взыскателю денежных сумм на день исполнения решения суда.

Вопрос о дате, начиная с которой индексируется присужденная сумма, названной нормой не урегулирован.

Согласно и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Приведенные положения процессуального закона направлены на компенсацию инфляционных потерь от несвоевременного исполнения решения суда о взыскании денежных сумм и регулируют не гражданско-правовые отношения, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, а отношения, связанные с исполнением решения суда.

Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, - это механизм приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимостью жизни, сложившимися на день реального исполнения должником своего обязательства. Вина должника не является условием, при котором производится индексация суммы причиненного вреда, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определение размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора в суде.

Механизм индексации взысканных по судебному решению денежных сумм направлен на поддержание покупательской способности данных сумм, не является мерой гражданской или иной ответственности и применяется вне зависимости от вины лица, обязанного выплатить денежные средства, в задержке их выплаты. Единственным основанием для индексации взысканных сумм является их обесценивание на день фактического исполнения решения суда.

Моментом присуждения денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, поскольку процессуальные аспекты, связанные со вступлением решения суда в силу лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятия существование соответствующего права.

В силу Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с данным средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с данным на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в данного кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации применительно к Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой предусмотренная в данной индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя при длительном неисполнении судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве ( от 20 марта 2008 года N 244-О-П), она закрепляет индексацию присужденных денежных сумм как процессуальную гарантию защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения и до его реального исполнения (определения от 29 сентября 2015 года , от 29 марта 2016 года , от 13 февраля 2018 года ).

от 22 июня 2023 года N 34-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой тождественно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и и Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой названные нормы в их взаимосвязи не дают ясного ответа на вопрос о конкретных сроках индексации сумм, взыскиваемых с должника - публично-правового образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, признал их не соответствующими Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отметив в указанного постановления, что инфляционные процессы не останавливаются на время совершения государством в лице его органов организационно-распорядительных действий, целью которых служит исполнение судебного акта о взыскании за счет бюджетных средств, и вследствие таких процессов присужденные судом в пользу частного лица суммы могут частично утратить покупательную способность, Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения надлежащих законодательных изменений исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение.

Исчисление срока индексации Конституционный Суд Российской Федерации связывает с днем поступления в Министерство финансов Российской Федерации надлежащего исполнительного документа (с соответствующими приложениями), на основании которого в силу закона возможно фактическое исполнение судебного акта.

КАС Российской Федерации определено, если иное не предусмотрено федеральным законом, что для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Следовательно, с учетом приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения заявления об индексации, присужденной на основании решения Замоскворецкого районного суда адрес от 24 марта 2021 года денежной суммы, являлось выяснение вопроса о том, когда исполнительный документ поступил на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации.

Административным истцом указано, что исполнительный лист поступил в Минфин России в январе 2023 года и исполнен 27 апреля 2023 года, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, имеются основания для присуждения Шеноеву А.И. индексации присужденных сумм, начиная со дня повторного поступления исполнительного документа на исполнение.

Согласно официальной статистической информации Росстата индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации составлял в феврале 2023 года – 100,46%, в марте 2023 года- 100,37%, в апреле 2023 года – 100,38%.

Кроме того, при расчете не должны учитываться ИПЦ, если они составляют менее 100,0, так как в данном случае происходит уменьшение индексируемой суммы, а не ее увеличение, что не соответствует целям индексации.

Индексация рассчитывается по следующей формуле И = СДх (ИПЦ1 / 100) x (ИПЦ2 / 100) x (ИПЦ3 / 100) x ... x (ИПЦ x / 100) - СД, где И - сумма индексации, СД - сумма долга, ИПЦ - это индекс потребительских цен.

Деление на 100 необходимо, так как это позволяет перевести проценты, в которых рассчитаны индексы, в единицы, ИПЦ1 - индекс потребительских цен, определенный территориальным органом государственной статистики за месяц, следующий за месяцем вынесения решения суда, в процентах к предыдущему месяцу, ИПЦ2 и др., - последующие индексы потребительских цен в соответствии с количеством месяцев, в течение которых была допущена просрочка, вплоть до месяца, предшествующего месяцу, когда решение будет исполнено. Последовательно умножение суммы долга на индексы дает сумму, которую должник должен заплатить в итоге. Если из нее вычесть сумму долга, указанного в решении, получится сумма индексации.

С учетом изложенного в пользу административного истца подлежит взысканию индексация, исходя из следующего расчета:

февраль 2023 года – 100,46%,

март 2023 года- 100,37%,

апрель 2023 года – 100,38%.

Разрешая заявление об индексации по существу, суд полагает возможным взыскать в пользу Шеноева А.И. индексацию в размере сумма, исходя из следующего расчета: сумма*1,0046*1,0037*1,0038 (сумма долга после индексации) – сумма = сумма

Руководствуясь ст. ст. 189.1 КАС РФ, ст.208 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявление об индексации присужденных денежных сумм удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Шеноева Антона Игоревича сумма (сумма прописью) в счет индексации присужденной решением Замоскворецкого районного суда адрес от 24 марта 2023 года денежной суммы.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 15 дней.

Судья