Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.09.2023 Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кухаренко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1528/2023 по иску Паниной Оксаны Ивановны к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Панина О.И. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, Министерству финансов Росийской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации в размере 4111000 руб., ссылаясь на то, с 21.10.2022 г. по 10.03.2023 г. отбывала наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области в нарушение действующего законодательства, поскольку данная колония не является колонией общего режима для бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, чем нарушены условия её содержания. С 23.03.2023 г. и по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Костромской области.

Административный истец Панина О.И., в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, по месту отбывания наказания.

Представители административных ответчиков ФСИН России, Министерство финансов РФ, не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года №96-ФЗ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

На основании части 2 статьи 80 УИК РФ определено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 80 УИК РФ отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Судом установлено, что Панина О.И. в период с 21.10.2022 г. по 10.03.2023 г. отбывала наказание в ФКУ ИК – 2 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, поскольку пролежня была зарегистрирована и осуждена Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород.

ФКУ ИК – 2 ГУ ФСИН России по Нижегородской области является колонией является женской колонией общего режима.

Из материалов дела следует, что Панина О.И. обращался в ФСИН России с заявлением о своем переводе в иное исправительное учреждение.

Согласно исковому заявлению, обращение было связано тем, что Панина О.И. относится к категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов.

На основании указания ФСИН России от 20.02.2023 г. № 02-13347 осужденная Панина О.И. переведена для отбывания наказания в ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Костромской области, предназначенную для осужденных женщин, бывших работников судов и правоохранительных органов.

Вместе с тем, сведений о том, что Панина О.И. ранее сообщала о своем статусе как бывший работники судов и правоохранительных органов, суду не предоставлено.

После поступления обращения вопрос о переводе Паниной О.И. в иное исправительное учреждение, разрешен положительно.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Осужденная Панина О.И. переведена в ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Костромской области 10.03.2023 г., административный иск подан 13.07.2023 г., т.е. за пределами трехмесячного срока.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд, из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, в том числе и по пропуску срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Паниной Оксаны Ивановны к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хайретдинова Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2023 г.