Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-8138/2024

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера ГКУ «АМПП» от 04.07.2023 № 0355431010123070401007801, решение судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы в отношении Власова Сергея Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера ГКУ «АМПП» от 04.07.2023 Власов С.В., как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа .

Решением судьи Замоскворецкого районного суда Москвы 22.08.2023 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Власов С.В. просит состоявшиеся по делу административные акты отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указал на то, что оплата парковки была им произведена своевременно, считает, что суд его жалобу фактически не рассмотрел и доводы не проверил.

Власов С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав также материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований к отмене решения судьи Замоскворецкого районного суда Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно КоАП Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» ( в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения), утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 17.05.2013 № 289-ПП лицо ( действовавшими на момент выявления правонарушения), размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Административным органом установлено, что 29.06.2023 в 11 час. 00 мин. 36 сек., по адресу: адрес, адрес, транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. У739ВМ799, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждение правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Действия Власова С.В. квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

С решением судьи нельзя согласиться.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеприведенные положения Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В жалобах заявитель последовательно указывает на то, что он своевременно оплатил парковку, предоставлял сведения по операциям по парковочному счету за 29.06.2023, согласно которым оплата парковки была начата 29.06.2023 в 09 часов 17 минут, продлена в 10 часов 23 минуты, тогда как фиксация правонарушения была произведена инспектором 29.06.2023 в 10 часов 48 минут 11 секунд. Согласно представленным Власовым С.В. сведения по операциям по парковочному счету им было оплачено за парковочную сессию с 09:17 до 10:48:11 - сумма.

Однако, суд первой инстанции данный довод не проверил, сведения об оплате, стоимости и номере парковки, на которой был размещен автомобиль из ГКУ «АМПП», не затребовал, при том, что фиксация стоянки автомобиля была произведена инспектором 29.06.2023 в 10 часов 48 минут 11 сек., а повторная 29.06.2023 в 11 часа 00 минут 36 сек.

В связи с этим, с законностью решения согласиться нельзя.

Таким образом, следует признать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио рассмотрена судьей районного суда не полно, а указанное выше обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, что не позволило судье районного суда всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП Москвы в отношении фио подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Замоскворецкого районного суда Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП Москвы, в отношении фио отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении фио направить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд Москвы.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.