Мотивированное решение
Дело № 02а-1514/2023 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.10.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1514/2023 по иску Левина Анатолия Михайловича к ФСИН России о признании нарушения прав, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Левин А.М. обратился в суд с административным иском о признании факта нарушения прав истца, выразившегося в невозможности поддержания отношений, в части использования прав по получению передач, кратковременных и длительных свиданий в связи с удаленностью от места жительства родственников; признании факта иллюзорности гарантированных прав истца и его семьи; признании факта отбывания осужденным двойного наказания, по приговору Свердловского районного суда адрес и по решению УФСИН России по адрес, которым был направлен в ссылку за более чем 500 км от места жительства семьи; признании факта нарушения в отношении осужденного и членов его семьи норм Конституции РФ и Европейской Конвенции о защите прав человека; установлении денежной компенсации за причинение морального вреда и повышенных финансовых затрат в размере сумма
В обоснование требований истец указал, что в настоящее время отбывает наказание в значительной удаленности от места постоянного жительства его близких родственников, что делает невозможным посещение его матерью, которая является пенсионеркой и инвалидом III группы. Кроме того, исправительное учреждение находится в районе крайнего севера, то есть местность с особыми климатическими условиями, путь до исправительного учреждения является затратным мероприятием, что не позволяет родным посещать осужденного, а истец лишен права личной семейной жизни, лишен возможности поддерживать социальные связи и видеться с родителями.
Административный истец Левин А.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:
1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;
1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
2.1) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении;
3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;
4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;
5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
7) о присуждении за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.
В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено в судебном заседании, истец отбывает наказание по приговору Свердловского районного суда адрес от 17 сентября 2015 г. по ч. 3 ст. 30, п. г ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ч. 2 ст. 228 УК РФ, которым ему было назначено наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из предоставленной в материалы дела справки по осужденному следует, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-27 УФСИН России по адрес.
Левин А.М. имеет родственные связи матерью фио, проживающей по адресу: адрес, и братом Левиным А.М., проживающим в адрес.
Также из справки следует, что 16.06.2023 г. Левин А.М. освободился из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по адрес по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда адрес от 31.05.2023 г. на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 3 дня. Выбыл по адресу: адрес.
На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно письму начальника управления делами ФСИН России от 12.09.2023 г., представленному в материалы дела, от фио не поступали обращения о переводе в иное учреждение.
Так, в материалах дела отсутствует решение ФСИН России, которое могло бы быть обжаловано в порядке КАС РФ, не установлено незаконное действие, либо бездействие со стороны государственного органа, при этом, суд не уполномочен признавать абстрактные факты нарушения прав истца, исчерпывающий перечень споров приведен в ст. 1 КАС РФ.
Кроме того, целью КАС РФ является восстановление нарушенных прав административного истца, при этом, учитывая, что Левин А.М. на момент подачи иска в суд был освобожден из мест лишения свободы, конкретные оспариваемые действия, бездействия или решения государственного органа истцом не приведены, способы восстановления нарушенного права истца отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск фио, включая вытекающее требование о взыскании компенсации морального вреда, не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Левина Анатолия Михайловича к ФСИН России о признании факта нарушения прав, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2023 г.