Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием истца фиоВ, представителя истца фио и представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5581/2023 по исковому заявлению фио к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец фиоВ обратилась с иском к ответчику с требованием о взыскании компенсации морального вреда, в размере сумма, ссылаясь на то, что 27 октября 2022 года истец находилась по адресу расположения МВД России и участвовала в публичном мероприятии – пикетировании, в составе одного человека, каких либо нарушений не допускала, однако, несмотря на отсутствие нарушений, истец была задержана и доставлена в ОМВД России по адрес, откуда была отпущена в 18 часов 00 минут. Впоследствии, по результатам рассмотрения материала в отношении истца, начальником ОМВД России по адрес было вынесено решение об отсутствии в действиях истца состава административного правонарушения. Таким образом, действия по задержанию и доставлению истца в ОМВД, причинили истцу физические и моральные страдания, в связи с чем, истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОМВД России по адрес.

Истец фио и ее представитель фио в судебное заседание явились, требования искового заявления поддержали, просили уд иск удовлетворить.

Представителем ответчика фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив свидетеля фио, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В статье 1100 ГК РФ, приведен перечень случаев, когда компенсация морального вреда может быть взыскана без учета вины причинителя вреда.

Поскольку требования истца не относятся ни к одному из перечисленных в п. 1 ст. 1070 ГК РФ, 1100 ГК РФ, обстоятельств, рассмотрение спора о взыскании заявленных убытков и взыскании компенсации морального вреда производится по общим правилам ст. 151, ст. 1064, ст.1069, ч. 2 ст.1070 ГК РФ, только при совокупном наличии всех условий наступления деликтной ответственности.

В связи с чем, для наступления деликтной ответственности для Российской Федерации в лице МВД России в виде возмещения вреда по настоящему спору истцом должно быть доказано наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление для истцов вреда, противоправность причинителя вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда.

Наряду с этим, в соответствии с ч. 2 ст. 1964 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с ч. 2 ст. 1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», сотрудник при осуществлении служебных полномочий обязан: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления. административного правонарушения, происшествия (пункт 2); выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4); обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (пункт 5); обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок (пункт 6); выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1); патрулировать населенные пункты и общественные места (пункт 6); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 8); доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) (пункт 13);

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1); доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение (пункт 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 27.2. КоАП РФ, доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ, срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, нашедшей свое отражение в определении от 08.12.2015 года № 2738-0, должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание, должны учитывать, что Кодекс РФ об административных правонарушениях запрещает применять административный арест к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (ч. 2 ст. 3.9).

Соответственно, при наличии достоверных сведений о том, что лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, относится к той или иной из указанных категорий граждан, уполномоченные должностные лица должны исходить из того, что в случае применения к этому лицу административного задержания его срок не должен превышать трех часов.

Таким образом, применять к инвалидам 2 группы административного задержания на срок до 3 часов, КоАП РФ не запрещено.

Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что 27 октября 2022 года в Отдел полиции была доставлена истец фио, которая держа в руках средство наглядной агитации - плакат белого цвета, размером 100 на 50 см., с текстом черного цвета «Правительство, министра, администрация Президента, генеральная прокуратура, фио, следственный комитет, суды - хватит дискриминировать трудовое право на возмещение вреда жизни и здоровью шахтера Кузбасса. Прошу: установить 100 % утраты профессиональной трудоспособности (производственная травма и ее последствии), 1 группу инвалидности, трудовое увечье, выдать программу реабилитации пострадавшего на производстве с 26.01.2011 года - бессрочно; произвести перерасчёт пенсии с 01.01.2021 года в размере сумма: возбудить уголовные дела в отношении судей, вынесших решения, направленные против правосудия, с нарушением права на гарантированную судебную защиту. Конт.тел. 89515972461. За Россию за правовое и социальное государство, за пострадавших шахтеров Кузбасса!».

С данным плакатом фио находилась по адресу расположения административного здания МВД России.

В связи с наличием в ее действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, при невозможности составления протокола на месте происшествия, в целях обеспечения общественного порядка, пресечения административного правонарушения и решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 12, ч 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», ч. 1 ст. 27.2. КоАП РФ, Шихова В.В. в кротчайшие сроки, а именно в 15 часов 40 минут 27.10.2022 года была доставлена в Отдел МВД России по адрес.

В отношении истца в 15 часов 40 минут был составлен протокол о доставлении № 092095 от 27.10.2022 года. С вышеуказанным процессуальным документом истец ознакомлена в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, в отношении истца в 15 часов 50 минут был составлен протокол об административном задержании № 0851888 от 27.10.2022 года.

С вышеуказанным процессуальным документом истец была ознакомлена в установленном порядке. При составлении процессуальных документов, какие-либо доказательства, подтверждающие факт наличия у истца инвалидности ею представлены не были, видимых телесных повреждений не обнаружено.

Специальные средства и физическая сила к истцу в ходе доставления не применялись, в комнату для содержания задержанных лиц гражданка не помещалась.

В ходе разбирательства по делу должностными лицами Отдела было установлено, что акция имела одиночный характер, какие либо - иные лица в указанной акции задействованы истицей не были, таким образом, последняя не требовала согласования или уведомления.

Кроме того, место расположения пикетчика не подпадало в зону (территорию), на которой в силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» введен запрет на проведение публичных акций с любым количеством участников (правовая позиция КС РФ определения от 05.12.2019 года № 3278-0).

Впоследствии, в отношении фио вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно выписки из книги учета лиц доставленных в ДЧ Отдела МВД России по адрес от 18.10.2022 года № 3219 дсп, следует, что фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес/54, зарегистрирована в книге под № 4703, 27.10.2022 в 15 часов 40 минут задержана и доставлена за административное правонарушение. Проверена по ИБД регион следопыт. 27.10.2022 года в 18 часов 15 минут была освобождена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия сотрудников полиции по составлению протокола о доставлении, задержании истца для проверки обстоятельств, осуществлены в строгом соответствии с действующим законодательством, носили правоохранительный характер.

В частности, после поступления сообщения о пикете сотрудники ОР ППСП выехали на место происшествия, и объективно усмотрели в действиях истицы признаки административного правонарушения. После в соответствии нормами Федерального закона от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», КоАП РФ, доставили истицу в Отдел МВД России по адрес для выяснения обстоятельств произошедшего и проверки обстоятельств произошедшего.

В Отделе МВД России по адрес были выполнены все необходимые мероприятия, составлены необходимые процессуальные документы с учетом установленного срока задержания истицы. После завершения и подписания всех необходимых документом истица была отпущена.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель фио, являющийся сотрудником полиции, пояснил суду, что в октябре 2022 года находился на маршруте, в составе с другими сотрудниками полиции, патрулировал адрес. Во время патрулирования поступила информация о том, что на Житной 16 проходит одиночное пикетирование, подъехали на место, увидели истца фио в руках у которой, находился плакат. Он и другие сотрудники подошли к фио поговорить, о чем был разговор, он уже не помнит, но фио что-то им рассказывала, плакала. Было принято решение доставить фио в отделение. Доставив фио в отдел они уехали, больше ее не видели. Документы в отношении фио он не составлял, но знает, что другими сотрудниками в отношении истца составлялся протокол доставления, рапорт. Какие-либо документы об инвалидности истец им не показывала.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку, свидетель предупрежден судом об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии с п. 14 Пленума, под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы.

Под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих

честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Согласно п. 26 Пленума, определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Согласно п. 27 Пленума, тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

В соответствии с п. 13 Пленума, судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из представленных материалов, документальных доказательств претерпевания нравственных и физических страданий, наступления каких-либо тяжких и необратимых последствий для истца, ее жизни и здоровья от действий должностных лиц не представлено (отсутствуют медицинские документы, справки, выписки из истории болезни и т.д.), свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Кроме того, с учетом ч. 2 ст. 1083 ГК РФ, грубая неосторожность, а именно пикетирование в непосредственной близости со зданиями государственных органов власти обусловило установления в ее действиях признаков состава административного правонарушения, а также принятие сотрудниками мер для доставления и задержания последней в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09 октября 2023 года.