Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 июля 2023 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1188/2023

Генерального директора ООО «Крепеж Плюс» Кетова Д.Н. на постановление № 1417 от 10.08.2021 врио начальника Отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника Отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Генеральный директор ООО «Крепеж Плюс» Кетов Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на доводы о его незаконности.

Защитник Апанасенко С.Н. в суде доводы жалобы поддержал. Заявил ходатайства об истребовании документации из ООО «Магистраль», ООО ЧОП «Медведь Рус СБ», вызове свидетелей Панасюка М.П., Жалилова Ж., установив его адрес, Фокина П.И., Боброва А.Б., ведении протокола судебных заседаний. Суд данные ходатайства отклоняет, поскольку имеющихся в деле доказательств достаточно для установления всех обстоятельств дела, оснований для ведения протокола суд не находит.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

***

В соответствии с диспозицией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

К административной ответственности по КоАП РФ подлежат привлечению лица, допустившие нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и представления уведомлений были утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", действующим на дату совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, Генеральному директору ООО «Крепеж Плюс» Кетову Д.Н. вменено в вину нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в не направлении в установленный законом срок до 04.02.2021 в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомления о привлечении Обществом к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан Жалиловым Ж. в качестве подсобного рабочего.

***

Согласно КоАП РФ подача жалоб на решения по жалобе на это , их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В настоящее время установленный КоАП РФ срок привлечения Генерального директора ООО «Крепеж Плюс» Кетова Д.Н. к административной ответственности истек.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное соответствует практике Московского городского суда (решение от 2 июня 2020 г. по делу N 7-5105/2020).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1417 от 10.08.2021 врио начальника Отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Крепеж Плюс» Кетова Д.Н. – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина