Мотивированное решение
Дело № 02а-1422/2023 | Замоскворецкий районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя Минюст России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1422/2023 по административному иску Писемского Евгения Александровича, действующего в своих интересах и интересах объединения лиц «Парни плюс/Парни +» к Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации о признании незаконным решения о согласовании, отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов,
УСТАНОВИЛ:
Писемский Е.А., действующего в своих интересах и интересах объединения лиц «Парни плюс/Парни +» обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации о признании незаконным решения о согласовании, отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов, в обоснование требований казал, что объединение лиц «Парни плюс/Парни +» - инициатива, объединяющая авторов, публикующих на информационном портале для ЛГБТ+-людей информационные материалы по вопросу сексуального здоровья и семейных взаимоотношений ЛГБТ-людей. 23 марта 2023 года распоряжением Министерства юстиции РФ проект был внесен в реестр иностранных агентов, в качестве руководителя/участника проекта указан Писемский Е.А. Вместе с тем оспариваемое распоряжение является незаконным, поскольку оснований для включения в реестр не имелось, проект не осуществляет политическую деятельность, проверки в отношении объединения не проводились, включение в реестр возлагает на руководителя обязанности и запреты, нарушает права на свободы слова, является вмешательством в личную жизнь, носит дискриминационных характер.
Административный истец не явился, обеспечил участие своего представителя по адвоката фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представителя Минюст России по доверенности фио возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.
Административный ответчик Министерство иностранных дел РФ не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая на то, что в отношении административного истца МИД России не принимало ни каких решений.
Суд, счел возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 (далее – Положение) Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам:
- получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах;
- осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.
Судом установлено, что по сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, поступившим в Минюст России 09.03.2023, Парни Плюс/Парни+ осуществляет деятельность как «Интернет-портал «Парни+» https://parni.plus (около 5,2 тыс. посетителей в месяц, информация о владельце доменного имени не выявлена, доступ к сайту ограничен).
На ресурсе размещаются материалы, посвященные нетрадиционным сексуальным отношениям.
Администратором сайта являлся АНО «ФЕНИКС ПЛЮС». Указанная организация 21.12.2020 была включена в реестр иностранных агентов, исключена из реестра в связи с ликвидацией 09.12.2021.
«Интернет-портал «Парни+» был создан в 2008 году несколькими работниками общественных организаций с целью просвещения представителей сексуальных меньшинств о ВИЧ-инфекции.
Ресурс принадлежит русскоязычному ЛГБТ-сообществу беженцев и эмигрантов в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.
«Интернет-портал «Парни+» распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
- в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Интернет-портал «Парни+» https://parni.plus – около 5,2 тыс. посетителей в месяц, доступ к сайту ограничен;
- «ВКонтакте» https://vk.com/parniplus – около 12,5 тыс. подписчиков;
- «Facebook» https://www.facebook.com/parnipluscom – около 12,9 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
- «YouTube» https://www.youtube.com/channel/UCeTWKuUZfwIK2-DQ1ft1lVg – около 5,3 тыс. подписчиков;
- «Telegram» https://t.me/parniplus – около 11,6 тыс. подписчиков.
За период с февраля 2022 года по январь 2023 года выявлены факты распространения «Интернет-портал «Парни+» сообщений и материалов иностранных агентов «Кавказ.Реалии», «Deutsche Welle», «Север.Реалии», «Телеканал Настоящее Время», «The Insider SIA», SIA «Medusa Project», АНО «Аналитический Центр фио», медиапроекта «ОВД-Инфо», «Информационно-аналитического центра «Сова», Санкт-Петербургской ЛГБТ инициативной группой «Выход», «Ресурсный центр для ЛГБТ», «Молодежного демократического движения «Весна», дальневосточного общественного движения «Маяк», фио фио, Оленичева Максима Владимировича, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов, таких как:
1. публикация от 23.01.2023 «В Москве транс-активистку обвинили в дискредитации армии» (https://parni.plus/news/sasha-kosareva-23-01-23);
2. публикация от 19.01.2023 «С любовью из ада: россияне отстояли право ЛГБТ-европейцев на семью» (https://parni.plus/family/s-lyubovyu-iz-ada);
3. публикация от 12.01.2023 «Кто из известных россиян сделал каминг-аут в 2022 году» (https://parni.plus/lgbt-movement/russian-caming-out-2022);
4. публикация от 11.01.2023 «Амедиатека вырезала ЛГБТ из «Секса в большом городе» (https://parni.plus/lgbt-movement/kultura-i-obshhestvo/amediateka-vyrezala-lgbt-iz-seksa-v-bolshom-gorode);
5. публикация от 05.01.2023 «Расследование «The Insider»: как чиновник Минздрава Мазус заработал на «Элпиде» (https://parni.plus/news/rassledovanie-mazus-elsulfavirine);
6. публикация от 29.12.2022 «Поддержите «Ресурсный центр для ЛГБТК-людей» (https://parni.plus/news/help-lgbt-community-center);
7. публикация от 28.12.2022 «Интервью: фио о новом законе» (https://parniplus.com/lgbt-movement/intervyu-igor-kochetkov-o-novom-zakone);
8. публикация от 27.12.2022 «Роскомнадзор будет блокировать сайты за ЛГБТ-пропаганду» (https://parni.plus/news/roskomnadzor-budet-blokirovat-sajty-za-lgbt-propagandu);
9. публикация от 14.12.2022 «Российские праворадикалы составили список лучших ЛГБТ-сообществ» (https://parni.plus/lgbt-movement/discrimination/spisok-luchshih-lgbt-soobshhestv);
10. публикация от 14.12.2022 «Берлин для квир беженцев из Украины» (https://parni.plus/lgbt-movement/berlin-dlya-kvir-bezhentsev-iz-ukrainy);
11. видео публикация от 13.12.2022 «[Видео] фио препарировал закон о гомопропаганде» (https://parniplus.com/video/video-kochetkov);
12. видео публикация от 09.12.2022 фио занялся ЛГБТ-пропагандой» (https://parni.plus/video/maksim-kats-lgbt);
13. видео публикация от 23.11.2022 фио сделал подборку лучших ЛГБТ-фильмов» (https://parniplus.com/video/video-anton-dolin);
14. публикация от 17.11.2022 «Совет по бесправию человека» (https://parni.plus/lgbt-movement/discrimination/sovet-po-bespraviyu-cheloveka);
15. публикация от 13.11.2022 «Католический епископ призвал церковь к нормализации гомосексуальности» (https://parni.plus/news/katolicheskij-episkop);
16. публикация от 09.11.2022 «Транс-женщина в российской армии» (https://parni.plus/ news/trans-zhenshhina-v-rossijskoj-armii);
17. публикация от 02.11.2022 «Депутатов засыпали письмами против запрета «ЛГБТ-пропаганды» (https://parni.plus/news/pisma-protiv-zakonoproekta-lgbt);
18. публикация от 26.10.2022 фио и Жан-Мишель — свадьба года» (https://parni.plus/news/mihail-i-zhan-mishel-svadba-goda);
19. видео публикация от 24.10.2022 «Симоньян уволила фио за кровожадность» (https://parni.plus/video/simonyan-uvolila-krasovskogo);
20. публикация от 22.10.2022 «Избежать мобилизации». История эмиграции открытого гея из адрес» (https://parni.plus/news/izbezhat-mobilizatsii-istoriya-emigratsii-otkrytogo-geya-iz-dagestana);
21. публикация от 15.10.2022 «Военные угрозы для трансгендерных людей» (https://parni.plus/lgbt-movement/trans-community/voennye-ugrozy);
22. публикация от 10.10.2022 «Чешская гей-пара приютила украинских беженцев в замке» (https://parni.plus/news/cheshskaya-para);
23. публикация от 08.10.2022 «Ресурсный центр для ЛГБТ внесли в реестр иноагентов» (https://parni.plus/news/resursnyj-tsentr-dlya-lgbt-vnesli-v-reestr-inoagentov);
24. публикация от 22.09.2022 «Шок, тревога и попытка осознать произошедшее». ЛГБТ-люди о мобилизации» (https://parni.plus/lgbt-movement/shok-trevoga-i-popytka-osoznat-proizoshedshee-lgbt-lyudi-o-mobilizatsii);
25. видео публикация от 20.09.2022 «Гессен: «Авторитарной власти удобно фиксироваться на ЛГБТ» (https://parni.plus/lgbt-movement/video-gessen-avtoritarnoj-vlasti-udobno-fiksirovatsya-na-lgbt);
26. публикация от 11.08.2022 фио оспорил статус иностранного агента» (https://parni.plus/news/karen-shainyan-osporil-status-inostrannogo-agenta);
27. публикация от 04.08.2022 «МВД возмутили публикации о транс-переходе» (https://parni.plus/lgbt-movement/discrimination/mvd-vozmutili-publikatsii-o-trans-perehode);
28. публикация от 28.07.2022 «Как новый закон о пропаганде повлияет на жизнь ЛГБТ-людей?» (https://parniplus.com/lgbt-movement/perestat-boyatsya);
29. видео публикация от 21.07.2022 фио об ужесточении закона о запрете ЛГБТ» (https://parni.plus/video/ekaterina-shulman-lgbt);
30. видео публикация от 19.07.2022 «[Видео] фио: «Я хотел умереть» (https://parni.plus/news/video-magomed-ashabov-ya-hotel-umeret);
31. публикация от 13.07.2022 фио: Гей-революции в России не случилось» (https://parni.plus/lgbt-movement/den-hili);
32. видео публикация от 01.07.2022 фио: Поживём ещё маленько - Парни ПЛЮС» (https://parni.plus/video/video-karen-shainyan);
33. видео публикация от 29.06.2022 фио: фио — мефедроновый демон» (https://parni.plus/video/anton-krasovskij-mifedronovyj-demon);
34. публикация от 22.06.2022 «ПАСЕ вновь осудила преследования ЛГБТ на Северном Кавказе» (https://parni.plus/news/pase-presledovaniya-lgbt);
35. публикация от 06.06.2022 «В адрес казнили троих местных жителей за групповой секс» (https://parni.plus/news/v-chechne-kaznili-troih);
36. публикация от 23.04.2022 «Гей-активист фио признан иноагентом» (https://parni.plus/news/yaroslav-sirotkin-priznan-inoagentom);
37. публикация от 14.04.2022 «Срочно требуется ваша помощь. Тульский гей-активист фио вновь арестован на 15 суток» (https://parni.plus/ news/help_aleksander);
38. публикация от 13.04.2022 «История гея-альпиниста из Кыргызстана, который покоряет мировые вершины» (https://parni.plus/news/gayalpinist);
39. публикация от 06.04.2022 «ЛГБТ-группа Выход включили в реестр иноагентов «без причины» (https://parni.plus/news/lgbtvykhod);
40. публикация от 29.03.2022 «Тульский гей-активист фио арестован до 11 апреля» (https://parni.plus/news/tulskij-gej-aktivist-aleksandr-hots-arestovan-do-11-aprelya);
41. публикация от 28.03.2022 «В Петербурге суд вынес приговор по делу о «подставном свидании» (https://parni.plus/news/v-peterburge-sud-vynes-prigovor-po-delu-o-podstavnom-svidanii);
42. публикация от 16.03.2022 «Курпатов отсудил у посаженного экс-бойфренда 11 миллионов» (https://parni.plus/news/kurpatov-otsudil-u-posazhennogo-eks-bojfrenda-11-millionov);
43. публикация от 11.02.2022 «Братьям Магамадову и Исаеву в адрес запросили 6 и 8 лет лишения свободы» (https://parni.plus/news/bratyam-lisheniya-svobody).
Так же в Минюст России из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес (далее – Управление) поступили материалы, подтверждающие политическую направленность деятельности Объединения:
1. в публикации от 13.03.2023 «В Германии однополые пары смогут получить благословение католических священников» https://t.me/parniplus/9343 содержится переадресация на сайт ;
2. публикация от 13.03.2023 в рубрике #Итоги_недели размещены репосты о распространении ЛГБТ-сообществ, в том числе критикой в отношении фио (https://t.me/parniplus/9337);
3. в публикации от 13.03.2023 https://t.me/parniplus/9336 размещено исследование об однополых браках в одной из стран Евросоюза «Латвия и однополые браки» (https://parniplus.com/lgbt-movement/latviya-i-odnopolye-braki/);
4. в публикации от 13.03.2023 «Казахстанская писательница пострадала от гомофобного закона» https://t.me/parniplus/9333 содержит ссылку на сайт https://parniplus.com/news/kazahstanskaya-pisatelnitsa-postradala-ot-novogo-gomofobnogo-zakona/;
5. публикация от 12.03.2023 «Родиться геем в провинции. Спорный текст о спорной жизни в провинциальном городке. Здесь очень тяжело предугадать, как сложится твоя судьба. Трудно временами принимать себя, выделяться из толпы или чувствовать себя в безопасности.» https://t.me/parniplus/9329 (полный текст https://parniplus.com/lgbt-movement/roditsya-geem-v-provintsii);
6. в публикации от 11.03.2023 «Нужно ли читать "Лето в пионерском галстуке"? Можно ли хохмить на радужные темы во время преступной войны? Справится ли российская цензура с квир-литературой? Как стать хорошим писателем и поймать нерв времени? Всё это и многое другое в ультимативном интервью фио. Писатель, обозреватель квир-культуры, и автор телеграм-канала имени себя (ранее – «Содом и умора») рассказал нам всё!» (https://t.me/parniplus/9325) содержится ссылка на публикацию на сайте https://parniplus.com/lgbt-movement/opinions/sodom-i-umora-russkoj-kvir-literatury/. Также размещено в https://vk.com/wall-54663754_76141;
7. в публикации от 10.03.2023 размещен Доклад о ситуации на Кавказе и перспективах её ухудшения () с возможностью перехода на сайт https://parniplus.com/lgbt-movement/discrimination/lgbt-na-kavkaze-vsyo-stalo-eshhyo-huzhe/;
8. в публикации от 10.03.2023 https://t.me/parniplus/9322 размещена ссылка на исследование «Дети квир-родителей лучше: исследование» https://parniplus.com/lgbt-movement/deti-kvir-roditelej-luchshe-issledovanie/;
9. в публикации от 10.03.2023 https://t.me/parniplus/9315 «Сегодня рекомендуем вам блог фио» пропагандирование выездана адрес гей-пары и их истории;
10. публикация от 10.03.2023 https://t.me/parniplus/9314 «Транспарень из Украины: «Быть убитым с женскими документами»» с размещением ссылки на сайт https://parniplus.com/lgbt-movement/transparen-iz-ukrainy-byt-ubitym-s-zhenskimi-dokumentami/,https://vk.com/wall-4663754_75976;
11. в публикации от 09.03.2023 https://t.me/parniplus/9313 «Квир любовь неподвластная времени» размещена ссылка на статью https://parniplus.com/lgbt-movement/lgbt-istoriya/istorii-lyubvi/ (Может показаться, будто однополой любви вообще не существовало, что, конечно же, никак не соответствует действительности), https://vk.com/wall-54663754_75988;
12. публикация от 09.03.2023 https://t.me/parniplus/9312 ««Война изменила Украину» — заявили управляющие приюта «Киевпрайд»» (Руководители приюта «КиевПрайд», Джул Сироус и фио, помогают ЛГБТК+ беженцам в Украине, бежавшим из регионов, переживших ожесточенные боевые действия. «Я имею в виду, что даже украинское общество изменилось и начало помогать друг другу», — сказала фио издательству PinkNews. По словам управляющих приютом, конфликт между странами фактически улучшил отношение людей в Украине к ЛГБТК+ сообществу.). Также размещено в https://vk.com/wall-54663754_75981;
13. в публикации от 09.03.2023 https://t.me/parniplus/9311 размещена статья со сбором средств «Международная волонтёрская команда @queersvit объявила сбор на помощь ЛГБТ- и небелым украинкам во время войны. Реквизиты можно найти здесь.» (подробнее https://parniplus.com/news/pomozhem-queer-svit-sobrat-dengi-na-pomoshh-ukraintsam/). Также размещено на сайте https://parniplus.com/newspom ozhem-queer-svit-sobrat-dengi-na-pomoshh-ukraintsam/ и в сети ВКонтакте https://vk.com/wall-54663754_75979;
14. в публикации от 09.03.2023 https://t.me/parniplus/9308 содержится ссылка на сайт https://parniplus.com/lgbt-movement/kak-pravilno-lgbtk-i-lgbtk/. Публикация аналогичного содержания размещена в сети ВКонтакте https://vk.com/wall-54663754_75969;
15. в публикации от 08.03.2023 https://t.me/parniplus/9303 размещено видео «ПРОТЕСТ В ГРУЗИИ: ДЕВУШКА С ФЛАГОМ ПРОТИВ ВОДОМЕТА» (Вот у кого мы можем поучиться в борьбе за свои права);
16. в публикации от 08.03.2023 https://t.me/parniplus/9295 размещена книжка ««Маленький принц» стал «Маленькой принцессой». Популярная мировая сказка «Маленький принц», стала версией с «Маленькой принцессой» в новой версии сказки в Израиле;
17. в публикации от 08.03.2023 https://t.me/parniplus/9292 комментарий в отношении фио (Что за бред, спросите вы? А это фио поздравила женщин с Днём 8 марта!). Содержит ссылку на сайт https://parniplus.com/news/matvienko-vystupila-protiv-gendernyh-igr-8-marta/. Публикация аналогичного содержания в сети ВКонтакте https://vk.com/wall-54663754_75927;
18. в публикации от 07.03.2023 «ЛГБТК+ семьи — жизни, которые не отменить» https://t.me/parniplus/9286 содержатся интервью читателей . Те, кто желают для России традиционных ценностей, забывают, что в одной стране, городе или поселке не могут жить одинаково идентичные семьи, как бы государство, Путин, или сам Бог, не хотели;
19. в публикации от 07.03.2023 https://t.me/parniplus/9285 «Детский омбудсмен заявила, что закон об «ЛГБТ-пропаганде» необходим для защиты детей» содержатся критические высказывании о позиции детского омбудсмена фио. Публикация аналогичного содержания размещена в сети ВКонтакте https://vk.com/wall-54663754_ 75909;
20. в публикации от 05.03.2022 https://t.me/parniplus/9269 размещена информация о поддержке «Интернет-портала «Парни+». Там же содержится следующая информация - Вы также можете подписаться на донаты, если вы живете за рубежом, через сервис GLOBALGIVING (https://www.globalgiving.org/projects/rescuing-independent-lgbt-russian-language-media/). Содержит информацию о финансировании информационного ресурса Объединения в долларовом эквиваленте (сумма);
21. в публикации от 10.11.2022 https://t.me/parniplus/7926 содержится публикация интервью иностранного агента фио «Вчера на адрес вышло трёхчасовое интервью с фио — известным журналистом, первым публичным человеком в России, сообщившим о положительном ВИЧ-статусе, открытым геем, известным как по работе а НТВ и Дожде, так и по скандалу с обвинениями в домогательствах.».
Материалы Управления содержат информацию о финансировании ресурса Истца в долларовом эквиваленте (сумма) через сервис GLOBALGIVING (https://www.globalgiving.org/projects/rescuing-independent -lgbt-russian-language-media/).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что объединение лиц Парни Плюс/Парни+ находится под иностранным влиянием, осуществляет виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в форме создания и распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
На основании установленных фактов Минюст России вынес Распоряжение № 357-р от 23.03.2023 г. о включении в реестр иностранных агентов объединение лиц Парни Плюс/Парни +
Истец заявляет требования о признании решения (распоряжения) Министерства юстиции Российской Федерации не соответствующим нормативно правовому акту – Федеральному закону от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) и обязании Министерства юстиции Российской Федерации исключить сведения о нем из реестра иностранных агентов, а также признать незаконным согласование Министерства иностранных дел Российской Федерации по включению в реестр.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку, Министерство иностранных дел РФ не согласовывало включение объединение лиц Парни Плюс/Парни + в реестр иностранных дел, так как законом данное согласование не предусмотрено, а установленные Минюстом России факты подтверждают соответствие объединение лиц Парни Плюс/Парни + законодательно определенным признакам иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов), основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
На основании изложенного, во исполнение требований статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Минюста России от 23.03.2023 № 357-р объединение лиц Парни Плюс/Парни+ включен в реестр иностранных агентов.
В просительной части административного искового заявления Писемский Е.А. просит признать незаконным распоряжение Минюста России от 23.03.2023 № 357-р и исключить сведения из реестра иностранных агентов в отношении него и объединения лиц Парни Плюс/Парни+.
Однако, в реестр иностранных агентов оспариваемым распоряжением Писемский Е.А. Минюстом России не включен, в связи с чем, права и законные интересы Писемского Е.А. не нарушены, препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов не создано.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней на электронный адрес Истца направлено уведомление от 27.03.2023 № 10-34358/23 о включении объединения лиц Парни Плюс/Парни+ в реестр иностранных агентов.
Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.
Сведения из письма Роскомнадзора и материалов Главного управления по противодействию экстремизму МВД России получены Минюстом России в соответствии с требованиями закона и иных нормативных правовых актов, в рамках исполнения возложенных полномочий и с соблюдением установленного порядка, учтены как достоверные и допустимые.
Доводы Истца о том, что факт его признания иностранным агентом, возлагает на него ряд дополнительных обязанностей суд считает несостоятельными, поскольку перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав Истца.
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении объединения лиц Парни Плюс/Парни+ в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке, оснований для отмены распоряжения и признание действий Министерства иностранных дел РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Писемского Евгения Александровича, действующего в своих интересах и интересах объединения лиц «Парни плюс/Парни +» к Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации о признании незаконным решения о согласовании о включении в реестр иностранных агентов, отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2023 г.