Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0007-02-2023-009606-87

Судья суда первой инстанции: Хайретдинова Н.Г.

Номер дела в суде первой инстанции: 02а-1428/2023

Административное дело № 33а-7509/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пономарева А.Н. и судей Пильгановой В.М., Кирпиковой Н.С., при секретаре Черных В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 ноября 2023 года, которым постановлено:

Заявленные требования фио удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 14.03.2023 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявление фио от 26.03.2018 г. о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности в отношении объекта незавершенного строительства (сооружения), расположенного по адресу: адрес, протяженностью 236,5 м.,

установила:

фио обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве от 14 марта 2023 года об отказе в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - Теплотрасса, расположенный по адресу: адрес, протяженностью 236,5 м.; обязании Управления Росреестра по г. Москве повторно рассмотреть поданные фио 26 марта 2018 года заявления о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства (сооружения), расположенного по адресу: адрес, протяженностью 236,5 м.

Требования мотивированы тем, что 26.03.2018 он обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на созданный им при строительстве жилого дома объект незавершенного строительства - Теплотрасса, расположенный по адресу: адрес, протяженностью 236,5 м, со степенью готовности 95% и представил пакет документов для постановки указанного объекта на государственный кадастровый учет. 11.04.2018 Управление Росреестра по Москве направило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в связи с недостатками и неполнотой представленных документов. 26.04.2018 указанные в уведомлении недостатки административным истцом были устранены, однако уведомлением от 10.01.2019 ему было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права на него по причине неустранения указанных ранее недостатков. Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.06.2020 по делу № 02а-0137/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.11.2020 по делу № 33а-5281/2020, кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 по делу № 88а-6819/2021 и определением Верховного Суда РФ от 13.09.2021 по делу № 5-КАС21-319-К2, уведомление Управления Росреестра по Москве от 10.01.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности в отношении объекта было признано незаконным, суд обязал Управление Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявления фио Во исполнение решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы Управление Росреестра по Москве повторно рассмотрело заявления фио от 26.03.2018 о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу, адрес, протяженностью 236,5 м., однако 14.12.2022 вновь направило фио уведомление о приостановлении учетно-регистрационных действий в отношении Теплотрассы исх. № КУВД-001/2022-55912142 от 14.12.2022 в связи с тем, что на момент подачи заявления о регистрации права собственности объекта и постановке его на кадастровый учет, разрешение на производство строительно-монтажных работ № 14640 от 08.05.2003 истекло, а также в связи с тем, что в разрешениях на производство строительно-монтажных работ № 14640 от 08.05.2003 и № 14650/1 от 04.08.2003 отсутствуют сведения о заявленном сооружении (теплотрасса) протяженностью 236,5 метров. Кроме того, в уведомлении было указано, что Управлением Росреестра по Москве направлены запросы в Комитет государственного строительного надзора г. Москвы и в Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы, после получения ответов на которые оно возобновит учетно-регистрационные действия и примет соответствующее решение. Уведомлением от 14.03.2023 фио было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права на него, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском в суд.

Протокольным определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «МОЭК».

Суд первой инстанции постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик Управление Росреестра по Москве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей административного истца фио и фио, представителя Управления Росреестра по Москве фио, представителя ПАО «МОЭК» фио, сочтя возможным в соответствии со ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26.03.2018 фио обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет возведенного им за счет собственных средств объекта незавершенного строительства — Теплотрассы, расположенного по адресу, адрес, протяженностью 236,5 м., степенью готовности 95%, являющегося подземным сооружением, и о регистрации своего права собственности на данный объект недвижимости. 11.04.2018 Управление Росреестра по Москве направило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в связи с недостатками и неполнотой представленных документов. 26.04.2018 указанные в уведомлении недостатки административным истцом были устранены, однако уведомлением от 10.01.2019 ему было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права на него по причине неустранения указанных ранее недостатков.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29.06.2020 по делу № 02а-0137/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.11.2020 по делу № 33а-5281/2020, кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 по делу № 88а-6819/2021 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2021 по делу № 5-КАС21-319-К2, уведомление Управления Росреестра по Москве от 10.01.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности в отношении объекта было признано незаконным, суд обязал Управление Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявления фио

При повторном рассмотрении заявления фио, Управление Росреестра по Москве уведомлением от 14.03.2023 отказало административному истцу в осуществлении государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права на него, сославшись на то, что на момент подачи фио заявления о регистрации права собственности Объекта и постановке его на кадастровый учет, срок выданного разрешения на производство строительно-монтажных работ № 14650 от 04.08.2003 истек (31.12.2006), фио произвел ремонт тепловой сети в отсутствие разрешения на строительство, которое требовалось для выполнения соответствующих мероприятий в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отсутствие разрешения на строительство при осуществлении и завершении ремонтных работ в отношении объекта незавершенного строительства по мнению административного ответчика влечет невозможность государственной регистрации прав на указанный объект. Коме того, в разрешениях на производство строительно-монтажных работ № 14650 от 08.05.2003 и № 14650/1 от 04.08.2003 отсутствуют сведения о заявленном сооружении (теплотрасса) (л.д. 56-59).

В уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управление Росреестра по Москве сослался на письмо АО «Мосводоканал» от 07.02.2023 в котором было сообщено об отсутствии полномочий на строительство тепловых сетей и подключение объектов к централизованным системам теплоснабжения; письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 16.02.2023, согласно которому участок тепловой сети между камерами к.2102-к.2103-к.2104 (2Ду400мм) находится в эксплуатации ПАО «МОЭК» на праве аренды у ПАО «МОСЭНЕРГО» по договору аренды от 13.05.2015 № 2G-00/14-2428 c правом последующего выкупа, участок тепловой сети между камерами к.2103-к.2103/2 (2Ду 150 мм L=19,28 м) находится в собственности ПАО «МОЭК» (кадастровый номер ХХХ (уч. № 77-01-05003-000-Л120000037) в связи с присоединением 01.10.2012 к ПАО «МОЭК» ОАО «Московская теплосетевая компания», тепловой ввод от камеры к.2103/1 до внешней стороны стены жилого дома по адресу: г. Москва, Серпов пер., д. 3-5 (аб. № 01-03-0721/049) (2Ду80 мм, L=8,0 м) и участок тепловой сети между внешней стороной стены жилого дома по адресу: г. Москва, Серпов пер., д. 3-5 и внешней стороной стены административного здания по адресу: г. Москва, Бурденко ул., д.22 (2Ду66/125 мм, L=13,25м), находятся в собственности ПАО «МОЭК» (кадастровый номер ХХХ, уч. № 77-01-05003-000-Л 100004488). В отношении данных участков тепловой сети общей длиной 21,25 м оформлено свидетельство о регистрации права собственности ПАО «МОЭК». ПАО «МОЭК» в письме от 01.03.2023 также сообщил о том, что указанные участки теплосети находятся в эксплуатации ПАО «МОЭК».

Кроме того, в Уведомлении об отказе Управление Росреестра указало на то, что по информации ПАО «МОЭК» посредством тепловой сети, расположенной около здания по адресу: адрес, на основании договоров на снабжение тепловой энергией от 01.08.2006 № 01.000098ТЭ и поставки горячей воды от 01.02.2007 № 01.000005 ГВС, заключенных между ПАО «МОЭК» и ГБУ «Жилищник района Хамовники», обеспечивается теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Серпов пер., д. 3-5 и административного здания по адресу: адрес., на основании чего пришло к выводу, что спорная тепловая сеть используется для теплоснабжения и горячего водоснабжения присоединенных объектов на протяжении длительного времени, в связи, с чем отсутствуют основания расценивать ее как объект незавершенного строительства (л.д. 56-59).

Судом первой инстанции был направлен запрос в ПАО «МОЭК», в ответ на который поступили документы в отношении теплосетей, протяженностью 19,28 м. и 21,25 м., расположенных по адресу: 119121, город Москва, Серпов переулок, дом 3/5 (л.д. 209-214), из которых следует, что в общих характеристиках теплосети, протяженностью 19,28 м., указаны следующие характеристики: 2 трубы d=100 мм, сечение канала: 1460х850, длина трассы: 19,28 м., колодец: 2 шт., камера: 1 шт., дата исполнительной съемки: 1990; в общих характеристиках теплосети, протяженностью 21,25 м., указаны следующие характеристики: 2 трубы d=87мм, 2 трубы d=50мм, непроходной канал, длина трассы: 21,25 м., колодцев нет, камер нет, дата исполнительной съемки: 17.09.1998. Параметры теплотрасс, указанные в документах, поступивших от ПАО «МОЭК», не совпадают с параметрами объекта незавершенного строительства (теплотрассы), построенного фио, указанными в техническом плане, исполнительном чертеже и акте приема работ по строительству теплотрассы № 4 от 31.07.2006 (л.д. 69-77, 119-120, 163, 172-174). Исполнительные съемки теплотрасс, принадлежащих ПАО «МОЭК» датированы 1990 и 1998 годами.

Как следует из писем МОСГОСТРОЙНАДЗОРА от 25.04.2018 № 3Г-94918-1 (л.д. 24) и от 20.09.2018 исх. № 09-6313/18-1 (л.д. 25), строительство теплотрассы осуществлялось на основании разрешений на производство строительно-монтажных работ № 14650 от 08.05.2003 и № 14650/1 от 04.08.2003 (основные работы с устройством наружных коммуникаций), выданными Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы по проекту, имеющему положительное заключение Мосгосэкспертизы от 06.12.2002 № 152-П2/02 МГЭ.

Согласно письмам МОСГОСТРОЙНАДЗОРА от 20.01.2023 исх. № 09-503/23-2 (л.д. 151) и от 17.02.2023 исх. № 09-1355/23-1 (л.д. 160) на основании разрешений на производство строительно-монтажных работ № 14650 от 08.05.2003, № 14650/1 от 04.08.2003, № 14650/1/1 от 26.12.2005, сроком действия до 31.12.2006, в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы от 06.12.2002 № 152-П2/02 МГЭ, выполнено строительство объекта «Жилой дом» с инженерными коммуникациями (теплосеть, водопровод, водосток, хозяйственно-бытовая канализация, электрические кабели 0,4 кВ, сети радиофикации). Согласно исполнительной документации, подтвержденной Москомархитектурой ГУП «Мосгоргеотреста» от 21.09.2007 № 8771а06 и службой технического надзора ОАО «Московская теплосетевая компания» от 19.09.2007, в рамках строительства объекта «Жилой дом» в соответствии с проектом (шифр № 7р-1286-03-ТС), выполнена прокладка теплосети протяженность 236,5 метров. Дополнительно было сообщено, что теплосеть, расположенная по адресу: адрес, протяженностью 236,5 м., по своим характеристикам попадает под действие постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется» (в редакции от 23.03.2021).

Как пояснил административный истец в суде первой инстанции, после истечения 31.12.2006 сроков действия разрешений на производство строительно-монтажных работ № 14640 от 08.05.2003 и № 14650/1 от 04.08.2003, работы на объекте не осуществлялись, степень готовности объекта составляла 95 %, в эксплуатацию объект сдан не был и является объектом незавершенного строительства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 21, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется» (в редакции от 23.03.2021), Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП, Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2017 № 915-ПП и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что доводы административного ответчика не могут являться основанием для отказа в регистрации права собственности объекта и постановке его на кадастровый учет, поскольку на момент строительства объекта разрешения на производство строительно-монтажных действовали, истечение срока разрешений на момент подачи заявления о регистрации права собственности объекта и постановке его на кадастровый учет, не является основанием для отказа в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации права собственности на построенный объект незавершенного строительства; ссылка административного ответчика в на то, что в разрешениях на производство строительно-монтажных работ отсутствуют сведения о заявленном сооружении (теплотрасса), противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам; теплосети, принадлежащие ПАО «МОЭК» и ПАО «Мосэнерго», имеют другие адресные реквизиты и другие технические характеристики, в связи с чем указанные лица владеют иными тепловыми сетями, не имеющими отношения к теплотрассе, построенной в 2006 году фио; Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы не является уполномоченным органом государственной власти города Москвы, занимающимся строительством капитальных подземных и наземных сооружений, в т.ч. теплосетей, таким уполномоченным органом является МОСГОСТРОЙНАДЗОР, в связи с чем оснований не доверять информации, изложенной в Письмах МОСГОСТРОЙНАДЗОРа от 20.01.2023 № 09-503/23-2, от 17.02.2023 № 09-1355/23-1, у суда не имеется; доводы административного ответчика о том, что спорная тепловая сеть используется для теплоснабжения и горячего водоснабжения присоединенных объектов на протяжении длительного времени, в связи, с чем отсутствуют основания расценивать ее как объект незавершенного строительства, опровергается имеющимся материалах дела доказательствами.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

В соответствии с и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно , названного Федерального закона реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) является составной частью Единого государственного реестра недвижимости, в него вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости; к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений; к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ), и сведения, которые в соответствии с - настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в частности, вид или виды разрешенного использования здания, сооружения, помещения .

Согласно названного Закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества, представляемое для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно Положению о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2017 № 915-ПП, в полномочия Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы входят вопросы жилищно-коммунального хозяйства, управления многоквартирными домами, ресурсоснабжения, водоотведения, содержания и ремонта инженерных объектов и коммуникаций, дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, праздничное оформление, иллюминация и освещение, системы обращения с ТКО и содержание безнадзорных животных.

Как следует из Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП, МОСГОСТРОЙНАДЗОР является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом изложенного, оспариваемое решение регистрирующего органа нельзя признать соответствующим закону, регулирующему спорное правоотношение, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца и препятствует реализации правомочий административного истца, как собственника.

Судом в решении была дана надлежащая правовая оценка установленным обстоятельствам и нормам закона.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные судебной коллегией, не содержат обстоятельств, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь - Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи