Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

УИД: 77RS0007-02-2023-009331-39

Гр. дело суда первой инстанции: № 2-6982/2023

Гр. дело суда апелляционной инстанции: № 33-49726/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 12 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В.

и судей фио, фио,

при секретаре судебного заседания Галигузовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по иску Рылькова Виталия Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) об обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты,

по апелляционной жалобе истца Рылькова В.А., на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 21 ноября 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Рылькова Виталия Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) об обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Рыльков В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России об обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты, в обосновании своих требований указал, что с 22.10.1997 по 06.05.2015 проходил службу в УФСИН России по адрес, после чего был уволен на пенсию по состоянию здоровья.

27.05.2015 истец был признан .... Свое жилье у истца отсутствует, проживает по договору социального найма в доме администрации адрес.

Истец считает, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органах исполнительной власти» он имеет право на получении единовременной социальной выплаты по улучшению жилищных условий. Неоднократное обращение в УФСИН России по адрес требования истца оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного истец просит суд обязать УФСИН России выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, обязать УФСИН России произвести расчет для выплаты на приобретения жилья с составом семьи из 3-х человек.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании суда первой инстанции возражал против заявленных исковых требований по доводам, письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио

Истец Рыльков В.А., представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Московского городского суда, в силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу требований части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее – Правила) предоставления единовременной социальной выплаты).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ.

В соответствии с п.23 указанных Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что истец в период с 22.10.1997 по 06.05.2015 проходил службу в ФКУ ИК-2 ФСИН России по адрес.

Протоколом № 3 от 09.04.2015 истец поставлен на учет с составом семьи из 3-х человек для получения единовременной социальной выплаты с 02.02.2015, размер выплаты примерно составляет 729 441,218 рублей.

Приказом ФКУ ИК-2 ФСИН России по адрес от 06.05.2015 г. № 45-лс истец был уволен со службы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из того, что имеет право на внеочередное получение единовременной социальной выплаты, поскольку является инвалидом третьей группы.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, исходил из того, что Правила предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам, имеющим инвалидность не предусматривают право на единовременную выплату во внеочередном порядке, право истца и членов его семьи, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в настоящее время не нарушено.

Иное повлечет нарушение прав иных лиц, поставленных на учет ранее истца и также имеющих приоритетное право на обеспечение указанной единовременной социальной выплатой.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он имеет право на внеочередное получение единовременной социальной выплаты по ограниченному состоянию здоровья, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства, иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от 21 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Рылькова В.А. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 января 2025 года.

Председательствующий

Судьи: