Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием административного истца Джамалдиева А.Б., представителя административного истца фио и представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1461/2023 по административному исковом заявлению Джамалдиева Абдулэдира Байсаровича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, переводе в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России с требованием о признании незаконным перевода истца из ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, обязании ответчика осуществить перевод истца в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, ссылаясь на то, что на основании вступившего в законную силу приговора суда, истец был направлен для отбывания наказание в исправительное учреждение, расположенное в адрес. Однако, впоследствии, по распоряжению ФСИН России, истец был переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по адрес. Данный перевод истец считает незаконным, поскольку, до осуждения истец проживал в адрес, где до настоящего времени проживают его близкие родственники, каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали отбыванию истцом наказания в адрес отсутствую.

Административный истец фио и представитель истца фио в судебное заседание явились, требования искового заявления поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель административного истца фио просил суд в удовлетворении иска отказать, указав, что истец был переведен в иное исправительное учреждение по причинам личной безопасности.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении дела судом установлено, что фио, паспортные данные, до ареста проживал в адрес, по адресу: адрес.

Также судом установлено, что на основании приговора специализированного межрайонного суда по уголовным делам адрес от 17 октября 2014 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Аркалыкского городского суда Кустанайкой адрес от 10 апреля 2015 года и Верховным судом адрес 12 апреля 2018 года), фио, был осужден по ст.ст. 105 и 222 УК РФ, с применением с. 69 УК РФ, с 24 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании распоряжения ФСИН России, фио был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

Впоследствии, 15 марта 2023 года, фио был переведен из ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес в СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

Также судом установлено, что близкие родственники истца: мать – фио также проживает в адрес, по адресу: адрес.

Сторонами не оспорено, что истец обращался во ФСИН России с заявлением о его переводе из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в исправительное учреждение УФСИН России по адрес.

Письмом от 07 июля 2023 года за № ог-2-44221 ФСИН России дано истцу разъяснение, согласно которому, перевод осужденного Джамалдиева А.Б. из УФСИН Росси по адрес в распоряжение УФСИН России по адрес для дальнейшего отбывания наказания бл осуществлен в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ, в целях обеспечения личной безопасности осужденного.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п. 16 Приказа Минюста России от 26.01.2018 года № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» (зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2018 года № 49964) при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, установлении угрозы личной безопасности, болезни осужденного, получении решения суда о переводе осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму, изменении вида исправительного учреждения осужденному за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденному за иные преступления, в отношении которых имеется информация о его приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденного при особо опасном рецидиве преступлений, осужденного к пожизненному лишению свободы, осужденного к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденного, которому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, администрация исправительного учреждения не позднее четырех дней со дня получения не вступивших в законную силу приговора суда или решения об изменении вида исправительного учреждения либо установления оснований для направления осужденного в другое исправительное учреждение направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержит открытый перечень исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в конкретном исправительном учреждении, при установлении которых допускается перевод осужденных в другое исполнительное учреждение.

Исходя из правовых позиций исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается наличие личной безопасности осужденного.

Как уже было указано выше, при рассмотрении дела, судом установлена угроза личной безопасности Джамалдиева А.Б., в связи с чем, истец был переведен в иное исправительное учреждение.

Доказательств того, что угроза личной безопасности Джамалдиева А.Б. исключена, ввиду чего принятые меры безопасности, направленные на защиту его жизни и здоровья должны быть отменены, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд не может согласится с доводами истца о признании действий (бездействия) ФСИН России незаконными, обязании ФСИН России перевести истца в иное исправительное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Джамалдиева Абдулэдира Байсаровича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, переводе в иное исправительное учреждение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 октября 2023 года.