Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-5735/2024

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлатова Рустама Сафоевича на постановление командира 1 роты 3 батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 апреля 2023 г. № 18810377236130016499, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении Давлатова Р.С.,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2023 г. старшим инспектором ИАЗ 3 батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении Давлатова Р.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Постановлением командира 1 роты 3 батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 апреля 2023 г. № 18810377236130016499, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июля 2023 г. фио привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде штрафа сумма

Не согласившись с вынесенными актами, фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не учел обстоятельства дела и требования закона, после остановки транспортного средства сотрудники ДПС консультировались по телефону, не учтено, что автомобиль используется исключительно для личных нужд, в 2021 г. фио перенес заболевание, хотел прекратить статус ИП в связи с отсутствием прибыли, в технически надлежащем состоянии автомобиля заинтересован сам, грузы не перевозил, диагностическая карта для используемого в личных целях автомобиля не нужна.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Давлатова Р.С., поддержавшего доводы жалобы, ссылавшегося на эксплуатацию автомобиля ранее без претензий сотрудников ДПС, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

За административные правонарушения, предусмотренные данной , на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, предусмотрено наложение штрафа в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатации транспортных средств, среди прочего обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.

В соответствии с Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, в переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ), согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет: а) легковые такси; б) автобусы; в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя) ; каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в настоящей части, с года изготовления которых прошло более пяти лет .

При этом, в силу Федерального закона от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ, владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.

Срок действия диагностической карты - период со дня выдачи диагностической карты до дня, не позднее которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обратиться за проведением очередного технического осмотра ( Федерального закона от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 04 мая 2023 г. в 14 час. 25 мин. по адресу адрес, ИП фио, в нарушении адрес положений Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило выпуск на линию транспортного средства марка автомобиля ПАРТНЕР (грузовой фургон), регистрационный знак ТС, под управлением водителя Давлатова Р.С., в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Действия Давлатова Р.С. квалифицированы по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Давлатова Р.С. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, протоколом об административном правонарушении, показаниями опрошенной в суде первой инстанции в установленном законом порядке старшего инспектора по ИАЗ 3 батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, пояснившей, что автомобиль является фургоном, имеет вместительное грузовое отделение, длина которого составляет 1,8 метра, полезный объем 3,3 метра кубических, грузоподъемность 732 кг, свидетельством о регистрации ТС, иными материалами дела.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные данного Кодекса.

Доказательства, на основании которых установлена виновность Давлатова Р.С. получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Давлатова Р.С. в материалах дела не имеется.

Презумпция невиновности, установленная КоАП РФ, не нарушена.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Давлатова Р.С. к административной ответственности вынесено судом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Давлатову Р.С. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не учел обстоятельства дела и требования закона, после остановки транспортного средства сотрудники ДПС консультировались по телефону, вменялась ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, материалами дела не подтверждаются.

Доводы жалобы о том, что не учтено, что автомобиль используется исключительно для личных нужд, в 2021 г. фио перенес заболевание, хотел прекратить статус ИП в связи с отсутствием прибыли, в технически надлежащем состоянии автомобиль заинтересован сам, грузы не перевозил, сами по себе с учетом приведенных выше норм закона и классификации транспортного средства – грузовой фургон (л.д. 3) иного вывода по делу не влекут.

Доводы жалобы о том, что диагностическая карта для используемого в личных целях автомобиля не нужна, как не основанные на законе, иного вывода по делу не влекут, в свидетельстве о регистрации указано, что приведенный выше автомобиль выпущен в 2010 г., тип транспортного средства – грузовой фургон, (л.д.3), на него распространяются приведенные выше требования закона.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Приложенные к жалобе в Московский городской суд незаверенные в установленном порядке копии документов – страховых полисов ОСАГО на указанный автомобиль за период с 14 июля 2020 г. по 13 июля 2021 г., с 15 июля 2021 г. по 14 июля 2022 г., с 20 июля 2022 г. по 19 июля 2023 г., с 24 июля 2023 г. по 23 июля 2024 г., квитанция на получение страховой премии, диагностическая карта на автомобиль сроком действия до 16 июля 2020 г., договор купли-продажи автомобиля от 13 июля 2020 г., диагностическая карта автомобиля сроком действия по 19 августа 2024 г., оформленная 19 августа 2023 г. (после выявления правонарушения), выписка из ЕГРИП в отношении Давлатова Р.С. выявленное правонарушение не опровергают, в связи с чем иного вывода по делу не влекут.

При этом учитываю, что в силу , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, устанавливает все юридически значимые обстоятельства по делу.

Вместе с тем, поскольку правонарушение выявлено 04 мая 2023 г. в 14 час. 25 мин. по адресу адрес, при остановке указанного автомобиля сотрудниками ДПС, что соотносится с имеющимися в материалах дела объяснениями Давлатова Р.С. и копиями документов о привлечении фио в указанном месте также по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ (дело рассматривалось Замоскворецким районным судом адрес, № в 1 инстанции 12-1092/2023, Московским городским судом №7-5738/2024) в то время как в вынесенных актах, указано иное место и время - 04.05.2023 года в 09 часов 50 минут по адресу: адрес., адрес, прихожу к выводу об изменении вынесенных по делу актов.

При этом учитываю, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Длящимся правонарушение не является, поскольку при эксплуатации автомобиля, на что ссылался фио в суде апелляционной инстанции, срок прохождения технического осмотра с учетом представленной диагностической карты, истекшей 16 июля 2020 г. определялся конкретной датой – 17 июля 2020 г. и последующим установленным законом периодом времени.

Действия Давлатова Р.С. при рассмотрении дела квалифицированы верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление командира 1 роты 3 батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 апреля 2023 г. № 18810377236130016499, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении Давлатова Р.С. изменить, указав что правонарушение совершено 04 мая 2023 г. в 14 час. 25 мин. по адресу адрес.

В остальной части постановление командира 1 роты 3 батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 апреля 2023 г. № 18810377236130016499, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении Давлатова Р.С. оставить без изменения, жалобе – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио