Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1101/2023

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» фио на постановление заместителя начальника отделена по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 24 от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ», адрес (место нахождения) юридического лица: адрес, 1-й адрес, ИНН: 7705891253, ОГРН: 1097746360568, дата регистрации 19.06.2009,

установил:

вышеуказанным постановлением ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Представитель ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» фио обратилась в суд с жалобой, в которой ссылается на незаконность обжалуемого постановления, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО «Деливери Клаб» не обоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку является информационным сервисом, предоставляющим услуги по размещению заказов на доставку еды. ООО «Деливери Клаб» не привлекает к трудовой деятельности курьеров, не является их работодателем. Выявленный иностранный гражданин осуществлял доставку заказов посредством сервиса, работая через партнера ООО «Найва». ООО «Деливери Клаб» не состояло ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с фио Полагала также, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил производство по делу прекратить. Также ссылался на тот факт, что ООО «Деливери Клаб» сменило адрес юридического лица до составления протокола и вынесения постановления.

Опрошенный в ходе рассмотрении жалобы старший инспектор УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании пояснил, что по данному адресу поступило сообщение о массовой драке. По прибытии на адрес в ресторан фио, были обнаружены иностранные граждане, которые работали курьерами Яндекс Еда и Деливери Клаб. У работников деливери Клаб была форменная одежда зеленого цвета с надписями Деливери Клаб, а также имелись надписи на сумках для перевозки еды. Кроме того, сами иностранные граждане пояснили, что они работают в Деливери Клаб. Были отобраны первичные объяснения, материалы были переданы в группу разбора. Далее было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, ООО «Деливери Клаб» было привлечено к административной ответственности.

Выслушав заявителя, опросив свидетеля, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16.03.2023 г. в 10 час. 10 мин. по адресу: адрес, установлен факт нарушения юридическим лицом ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также требований п. 1.9 приложения № 9 приказа № 536 МВД России от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес», выразившегося в неуведомлении в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно до 19 мая 2022 года включительно, территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) и привлечении к трудовой деятельности с гражданином адрес, паспортные данные на территории города федерального значения Москва.

Таким образом, ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

Указанные обстоятельства и вина ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; протоколом осмотра с приложенной к нему фототаблицей; распоряжением о проведении выездной проверки; актом проверки соблюдения миграционного законодательства; справкой фио на иностранного гражданина; материалом дела об административном правонарушении в отношении гражданина фио фио; объяснениями иностранного гражданина, который пояснил, что осуществляет трудовую деятельность в организации Delivery Club в качестве курьера с 16 мая 2022 года; выпиской ЕГРЮЛ на ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ»; и иными документами.

Протокол об административном правонарушении адрес № 1446739 от 16.03.2023 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку совершило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 РФ предусмотрена административная ответственность.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для признания вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» не привлекало фио к трудовой деятельности, об отсутствии фио в штате сотрудников, суд признает не состоятельным, поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует об обратном, в том числе объяснения самого фио, который сообщил о том, что работал курьером именно в ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ».

У суда нет основании не доверять указанным объяснениям фио, поскольку они не противоречивы, согласуются с иными собранными по делу доказательствами.

Суд доверяет показаниям опрошенного в ходе рассмотрения жалобы ст. инспектора фио, поскольку они последовательны, согласуются с иными собранными по делу доказательствами.

Довод защитника о том, что имела смена адреса юридического лица с адрес, на адрес 1, сам по себе не влечет признание незаконным и отмену обжалуемого постановления, поскольку как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении должностного лица указан актуальный юридический адрес привлекаемого лица согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в распоряжении органа. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии защитника юридического лица, а потому права ООО «Деливери клаб» при производстве по делу об административном правонарушении нарушены не были.

Вопреки доводам жалобы, дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к верному выводу о доказанности наличия в действиях ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой, данной должностным лицом, установленным по делу обстоятельствам, и представленным доказательствам не может служить основанием для признания незаконными и отмены вынесенных по делу актов.

Действия ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» квалифицированы правильно по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для освобождения ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела не допущено.

В целом все доводы жалобы, суд считает несостоятельным и основанным на неверном толковании положений Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ. Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу акта.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо миграционного органа при вынесении обжалуемого постановления правильно установлены обстоятельства правонарушения: дата и время нарушения, событие нарушения, субъект, которым дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Вопреки доводам жалобы постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Наказание ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом оснований считать наказание чрезмерно суровым не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» фио и отмене обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника отделения по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 24 от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ», адрес (место нахождения) юридического лица: адрес, 1-й адрес, ИНН: 7705891253, ОГРН: 1097746360568, дата регистрации 19.06.2009 оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ДЕЛИВЕРИ КЛАБ» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко