Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-5724/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Рубцова Н.В., рассмотрев административное дело №2а-1413/2023 по частной жалобе административного истца фио на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 01 декабря 2023 года по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным решения от 10 мая 2023 года о переводе в исправительное учреждение адрес.

В ходе судебного разбирательства на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности, по месту нахождения ГУФСИН России по адрес, поскольку дело было принято с нарушением правил подсудности.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 01 декабря 2023 года постановлено о привлечении заинтересованных лиц – ГУФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес и передаче административного дела по подсудности на рассмотрение Ленинского районного суда адрес.

В частной жалобе административный истец фио просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленные материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, проверив определение, суд апелляционной инстанции находит, что определение отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Так, частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Частью 7 статьи 23 КАС РФ, введенной в действие Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания…, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения мест содержания под стражей, условия содержания в которых оспаривает заявитель.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ регламентировано, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из представленных документов, административный истец, находящийся в исправительном учреждении адрес, оспаривает место содержания в таком исправительном учреждении.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что административный иск фио принят с нарушением правил подсудности и подлежит передаче на рассмотрение суда является правильным.

Также из материалов дела следует, что Ленинским районным судом адрес от 12 марта 2024 года административное дело передано на рассмотрение Октябрьского районного суда адрес.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о неверности выводов суда о передаче дела по подсудности.

Кроме того, 17 мая 2024 года Октябрьским районным судом адрес по административному делу постановлено решение.

Доводы частной жалобы не являются основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, обжалуемое определение является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь , суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда адрес от 01 декабря 2023 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья: Рубцова Н.В.