Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2023 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1064/2023

Беляковой С.Н. на определение № 172079/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 15.29 КоАП РФ в отношении Банка ВТБ (ПАО), вынесенное 04.05.2023 главным юрисконсультом ГУ Центробанка России по ЦФО, решение начальника ГУ Центробанка России по ЦФО от 23.05.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от 04.05.2023 главного юрисконсульта ГУ Центробанка России по ЦФО отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 15.29 КоАП РФ в отношении Банка ВТБ (ПАО) на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решением вышестоящего должностного лица данное определение оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что имеются признаки состава административного правонарушения.

Белякова С.Н. в суде доводы жалобы поддержала, заявила ходатайство о подложности доказательств, а именно - считать имеющийся в деле тезис о факте приложения ею справки (приложение 14 от 04.05.2023 № 172079/1040-1) бездоказательным и ничтожным и исключить данную справку из рассмотрения. Рассмотрев данное ходатайство, суд полагает в его удовлетворении отказать, признавая его должным образом не обоснованным и не относящимся к предмету доказывания по настоящему делу.

Представитель Банка ВТБ (ПАО) в суд не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных и Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Факты, послужившие основанием для проведения проверки, имели место 22.07.2020.

Согласно КоАП РФ срок давности 1 год привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 12 ст. 15.29 КоАП РФ истек на момент рассмотрения настоящей жалобы.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений и КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Кроме того, по смыслу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Тем более недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, при вынесении решения об отмене постановления, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу не возбуждено, в силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Предусмотренных РФ оснований для отмены обжалуемого акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение № 172079/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 15.29 КоАП РФ в отношении Банка ВТБ (ПАО), вынесенное 04.05.2023 главным юрисконсультом ГУ Центробанка России по ЦФО, решение начальника ГУ Центробанка России по ЦФО от 23.05.2023 оставить без изменения, а жалобу Беляковой С.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио