Определение суда апелляционной инстанции

судья: Хайретдинова Н.Г.

адм. дело № 33а-4773/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июня 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н.,

судей Рубцовой Н.В., Тиханской А.В.,

при секретаре Аллахвердиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело № 2а-1352/2023 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 августа 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска фио к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском, в котором просил взыскать со ФСИН России компенсацию морального вреда в сумме сумма, мотивируя требования тем, что в связи направлением его в исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес он лишен был возможности поддерживать связь с близкими родственниками, проживающими в адрес, в связи с чем испытывал моральные страдания.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которых по доводам апелляционной жалобы просит административный истец со ссылкой на то, что суд неправильно установил обстоятельства административного дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не уведомивших, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения .

Как подтверждается материалами дела, фио, до ареста проживал по адресу: адрес, осужден 07.05.2014 года Индустриальным районным судом адрес по ст. 135 ч.5 УК РФ к 13 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее судим.

Для отбытия наказания фио направлен в ФКУ ИК-8 адрес.

Согласно справке по личному делу осужденного его родственники: отец фио, мать – фио и брат фио проживали по адресу: адрес.

Разрешая требования административного истца суд не установил оснований для взыскания со ФСИН России компенсации морального вреда в связи с направлением его для отбытия наказания в ФКУ ИК-8 по адрес.

Оснований не согласиться с данными суждениями суда у судебной коллегии не имеется.

В соответствии со УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в , отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации .

Осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , и , , и , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы .

Как усматривается из материалов дела, с учетом категории совершенного преступления на основании указания ФСИН России № 07-26643 от 16.06.2014 года фио был направлен в ФКУ ИК-8 адрес, данное решение полностью согласуется с положением части 4 статьи 73 УИК РФ .

В соответствии с КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение .

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ , причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимания, что при направлении административного истца в ФКУ ИК-8 по адрес, нарушений его прав установлено не было, суд правомерно не установил оснований для присуждения компенсации морального вреда.

Судебная коллегия учитывает, что фио не лишен был возможности обратиться во ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в максимальной приближенности к месту жительства родственников и оспорить при наличии такового отказ в переводе. В настоящее время необходимости в переводе административный истец не испытывает.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, правильно применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, выводы суда мотивированы.

При таком положении решение является законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Ссылка в апелляционной жалобе административного истца на то, что в результате незаконного действия(бездействия) ФСИН России он в течение длительного времени был лишен возможности общения с родственниками, основаниями для отмены решения суда являться не может, поскольку место отбытия наказания было определено административным ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, бездействие, выразившееся в отказе в переводе в иное исправительное учреждение фио, предметом настоящего иска не является.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 августа 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца фио – без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 7 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи: