Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26.09.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1346/2023 по административному иску Давиденко Евгения Станиславовича к фио ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене заключения о признании лица не приобретшим гражданство РФ в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Давиденко Е.С. обратился в суд с административным иском к фио ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене заключения о признании лица не приобретшим гражданство РФ в установленном законом порядке.

В обоснование требований административный истец указал, что Давиденко Е.С., паспортные данные, являлся гражданином СССР, в дальнейшем приобрел гражданство РФ. Дочь, фио, 09.06.2003 года является гражданкой РФ. Вся семья Давиденко Е.С. проживает в РФ. Заключением ГУ МВД России по адрес от 25.04.2023 г. постановлено считать Давиденко Е.С. не приобретшим гражданство РФ в установленном законом порядке, с чем административный истец не согласен, поскольку гражданство РФ было приобретено на законных основаниях.

Административный истец не явился, обеспечил участие своего представителя - фио, которая доводы административного иска поддержала, просила требование удовлетворить.

Представитель административного ответчика фио возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо МИД России, извещалось надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, причин своей неявки представитель заинтересованного лица суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя МИД России.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ГУ МВД России по адрес проведена проверка обстоятельству, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении гр. Давиденко Е.С., вследствие которой было вынесено заключение от 25.04.2023 года о признании Давиденко Е.С. не приобретшим гражданство Российской Федерации.

Основанием для принятия означенного заключения послужили следующие обстоятельства.

В отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес поступило письмо-поручение из фио ГУ МВД России по адрес о проведении проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у Давиденко Евгения Станиславовича.

В соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, а также пунктами 38-45 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от 16.09.2019 г. № 623 была инициирована проверка, в ходе которой установлено, что Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Воротниковский пер., д.Ю, стр. 3, кв. 14Б с 05.04.2011 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, предоставленная адрес Москвы.

По учетам АС «Российский паспорт», Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, значится документированным:

-паспортные данные ОВМ ОМВД России по адрес, в связи с достижением 45-летнего возраста на основании паспортные данные;

-паспортные данные, документирован на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии VI-ГС № 617347, выданного 22.11.1990 года ОВД адрес;

-заграничным паспортом гражданина Российской Федерации серии 76 № 0584965, выданного МВД 77116, сроком действия с 30.04.2019 года по 30.04.2029 года.

При проверке по учетам базы данных КД МИД России, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации либо вышедших из гражданства Российской Федерации, не значится.

По имеющимся архивным учетам фио ГУ МВД России по адрес, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, значится как гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства: адрес, Воротниковский пер., д. 10, стр. 3, кв. 14Б с 05.04.2011 года по паспортные данные. Сведений об изменении гражданства нет.

По учетам ОАСР фио ГУ МВД России по адрес, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, значится: -постоянно зарегистрирован с 29.11.2002 года по адресу: адрес, пос. дом отдыха им. фио, д. 15, кв. 30 по паспортные данные (прибыл из заключения);

-постоянно зарегистрирован с 05.04.2011 года по адресу: адрес, Воротниковский пер., д. 10, стр. 3, кв. 14Б по паспортные данные.

По учетам ОАСР фио ГУ МВД России по адрес, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, с 29.11.2019 года значится в розыске за преступление, предусмотренное адрес Кыргызстан.

По учетам ППО адрес МВД России по адрес, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, значится как гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства по адресу: адрес, Воротниковский пер., д. 10, стр. 3, кв. 14Б по паспортные данные ОВМ ОМВД России по адрес. Сведений об изменении гражданства нет.

По учетам ИБД-Ф, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, с 2019 года значится в розыске, за преступление предусмотренное адрес Кыргызстана. В 1997 году был осужден Басманным судом адрес. Освобожден из мест лишения свободы в 2000 году. Место жительства до ареста: адрес.

По учетам АС ЦБДУИГ, имеющейся в распоряжении ОВМ ОМВД России по адрес, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, значится как гражданин Киргизии, находящийся за пределами Российской Федерации.

Из поступившего ответа из ГУ МВД России по адрес следует, что «по имеющимся учетам Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, зарегистрирован с 29.11.2002 года по месту жительства по адресу: адрес, д/о имени фио, д. 15, кв. 30. Согласно справки № 3555, выданной Посольством Российской Федерации в адрес от 25.12.1999, Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года на основании заключения Посольства Российской Федерации в адрес от 24.05.1994 года. Вышедшим из гражданства Российской Федерации в установленном порядке не значится. Давиденко Евгений Станиславович, паспортные данные, документирован паспортные данные (копия справки прилагается)».

В поступившем ответе из Посольства Российской Федерации в адрес сообщается, что «с учетом требований ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года № 152-ФЗ, данные о приобретении гражданства РФ и выхода из гражданства РФ Давиденко Евгением Станиславовичем, паспортные данные, отсутствуют».

В поступившем ответе из Архива внешней политики Российской Федерации сообщается, что «в отношении Давиденко Евгения Станиславовича, паспортные данные, опросные листы из Консульского отдела Посольства России в Киргизии за 1994 год на государственное хранение в Архив внешней политики Российской Федерации не поступали. О результатах проверки по материалам Консульского департамента МИД России будет сообщено дополнительно».

Из повторного ответа из Архива внешней политики Российской Федерации сообщается, что «в дополнение к ответу относительно приобретения российского гражданства Давиденко Евгением Станиславовичем, паспортные данные, в материалах Консульского департамента (ежеквартальных учетных списках лиц) за 1994 г. сведений не обнаружено».

Установленные при проверке обстоятельства послужили основанием для принятия оспариваемого заключения.

Согласно ответу МИД России на запрос суда, согласно сведениям, полученным из Архива внешней политик РФ, ежеквартальные учетные списки лиц, принятых в российское гражданство в Посольстве России в Киргизии в 1994 г. на основании п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", в установленном порядке были переданы на хранение в Архив. Сведения о приобретении гражданства РФ Давиденко Е.С. в указанных списках отсутствуют. По итогам проведенной проверки наличия в консульском отделе Посольства России в Киргизии материалов, относящихся к оформлению приобретения Давиденко Е.С. российского гражданства РФ в 1994 г., сообщается, что сведения и материалы в отношении указанного лица также не обнаружены.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о гражданстве гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на адрес на день вступления в силу названного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Согласно пункту "г" статьи 18 Закона о гражданстве в порядке регистрации, гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на адрес после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, адрес или СССР, международных договоров Российской Федерации, адрес или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Статьей 42 поименованного Федерального закона предусмотрено, что документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу данного Федерального закона.

Сведения о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом "г" статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» судом не установлены, административный истец таковые суду не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку судом установлено отсутствие подачи Давиденко Е.С. заявления о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации в установленном порядке, доказательств обратного суду не предоставлено, при этом паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только при условии, если он выдан уполномоченным органом с соблюдением порядка, предусмотренного федеральным законодательством, а паспорт, не отвечающий этим требованиям, не является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, то вынесенное 25.04.2023 заключение является обоснованным, в полной мере соответствует действующему законодательству, в связи с чем, оснований для его отмены у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Давиденко Евгения Станиславовича к фио ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене заключения о признании лица не приобретшим гражданство РФ в установленном законом порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023 г.