Определение суда апелляционной инстанции

33а-5499/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 27 июня 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Кирпиковой Н.С.,

судей Коневой С.И., Милых М.В.,

при секретаре Бабашкиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 августа 2023 года по административному делу № 2а-1333/2023 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ в переводе его в иное исправительное учреждение.

В обоснование доводов указал, что обратился с заявлением о переводе его в иное исправительное учреждение, однако в соответствии с оспариваемым решением в удовлетворении заявления было отказано.

Считает, что отказ в переводе нарушает его право на общение с семьей и поддержание социально-полезных связей.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 августа 2023 года признано незаконным решение ФСИН России от 21.02.2023 года об отказе фио в переводе в иное исправительное учреждение.

На ФСИН России возложена обязанность повторно рассмотреть заявление фио о переводе его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России просит решение суда отменить, поскольку считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что фио отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю.

фио осужден, в том числе по ч. 2 ст. 205.5, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ.

Его мать фио обратилась во ФСИН России с заявлением о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное по месту его жительства в Астраханской области.

21.02.2023 года первым заместителем начальник УИПСУ ФСИН России на указанное обращение был дан ответ, в котором указано о невозможность удовлетворения заявления.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение является необоснованным и принято без учета оценки возможности поддержания осужденным социально полезных связей, а доказательств невозможности перевода фио в иное исправительное учреждение не представлено.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в , отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ; осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении .

Из общих правил федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение.

В соответствии с УИК РФ осужденные за преступления, совершенные при особо опасном рецидиве направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения названной , как и ряда других норм этого , направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых РФ и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда РФ от 29 января 2009 года и от 23 сентября 2010 года ).

В силу УИК по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в УИК РФ.

В названной содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Материалы административного дела, включая содержание административного иска, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих фио отбывать наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Учитывая, что определение места отбывания фио наказания относилось к компетенции ФСИН России, принятое решение не являлось произвольным и соответствовало требованиям УИК РФ, то основания полагать о незаконности оспариваемого решения отсутствуют.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 августа 2023 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05.07.2024.

Председательствующий

Судьи