Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

административное дело № 33а-4324/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 20 мая 2024 г.

Полный текст апелляционного определения изготовлен 20 мая 2024 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Татаринове А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-1335/2023 по административному исковому заявлению Сидорова ... к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе в другое исправительное учреждение, где отбывает пожизненное лишение свободы его родной брат

по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 августа 2023 г.,

заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

установила:

решением Замоскворецкого районного суда адрес от 25 августа 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано, как не основанного на законе, нормы которого наделяют ФИН России исключительным правом определять исправительное учреждение для содержания осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 адрес кодекса РФ Российской Федерации.

В апелляционной жалобе фио ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что судом не приняты во внимание нормы международного права, решения ЕСПЧ, а также право фио выбирать близкого родственника, право на встречи с которым он имеет, отбывая наказание в виде лишения свободы.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

С 18 января 2017 г. Сидоров Д.В. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ... ФИН России.

Обращение Сидорова Д.В. о переводе для отбывания наказания в исправительное учреждение ... ФСИН России по адрес, где пожизненное лишение свободы отбывает его брат фио, было рассмотрено ФСИН России, Сидорову Д.В. направлен ответ, полученный им 6 февраля 2023 г., в котором сообщается об отсутствии правовых оснований для перевода по указанному основанию.

При этом установлено, что мать административного истца проживает в адрес.

Данные факты подтверждены исследованными судом доказательствами и привели суд к основанному на законе выводу о соблюдении прав фио, с которым судебная коллегия по административным Московского городского суда согласилась.

Уголовно-исполнительный Российской Федерации определил права и обязанности осужденных исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания , в частности право осужденных к лишению свободы на предоставление им не только краткосрочных свиданий с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, но и длительных свиданий с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами ( - , , , , и , , и , , и , и , , , и ).

Таким образом, специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, в частности право на длительные свидания, а также особые правила для предоставления дополнительных свиданий в определенных целях или, напротив, для временного их ограничения в отношении определенной категории осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст.ст. 1-4).

Согласно ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (ч. 1).

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (ч. 2).

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает произвольного определения места отбывания осужденным наказания и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, согласно которым заключенные должны по возможности направляться для отбытия наказания в расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации пенитенциарные учреждения и которые имеют рекомендательный характер и подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей ( УИК Российской Федерации) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года , от 28 марта 2017 года и от 25 мая 2017 года ).

Из материалов дела усматривается, что эти требования закона в отношении фио соблюдены, а поставленный им вопрос, на решении которого он продолжает настаивать в апелляционной жалобе, относится к отбыванию наказания в одной исправительной колонии с братом под видом реализации права на свидание с ним.

Между тем перевод в другое исправительное учреждение и право на отбывание пожизненного лишения свободы родственников в одном исправительном учреждении различны по основаниям и условиям их реализации.

Нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ не предусматривают возможности ФСИН России осуществлять перевод в другое исправительное учреждения в целях совместного отбывания наказания родственниками, осужденными к пожизненному лишению свободы, так как эта цель не связана с каких-либо названными выше исключительными обстоятельствами.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с правильностью указанных выше выводов суда, поскольку они подтверждаются исследованными судом доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и основаны на нормах права, которые применил суд. Существенных нарушений процессуального закона по данному делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Замоскворецкий районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи