Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Варанкина Ю.С. Дело № 7-3095/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 5 марта 2024 года

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мирзорахимова А.С. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 мая 2023 года, которым

Мирзорахимов Ахрор Самандарович (MIRZORAHIMOV AHROR), паспортные данныегражданство, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2023 года старшим инспектором службы 2-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве лейтенантом полиции Куприенко С.В. в отношении гражданина гражданство Мирзорахимова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном .

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Мирзорахимовым А.С. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Мирзорахимов А.С. доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу , Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 17 мая 2023 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, пл-дь Павелецкая, д. 1 (вестибюль станции метро «Павелецкая» Замоскворецкой линии Московского метрополитена) при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2-го ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин гражданствоадрес, прибывший на территорию Российской Федерации 11 января 2023 года в порядке, не требующем получения визы, который находился на территории Российской Федерации с 11 января 2023 года по 10 апреля 2023 года и с 13 апреля 2023 года по 17 мая 2023 года суммарно более 90 суток в течении периода в 180 суток, чем нарушил положения п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Мирзорахимова А.С., вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Мирзорахимова А.С.; копией паспорта гражданина адрес на имя Мирзорахимова А.С.; сведениями из АС ЦБДУИГ и ГИСМУ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Мирзорахимова А.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Мирзорахимов А.С. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в визовом порядке, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия Мирзорахимова А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что Мирзорахимов А.С. 20 апреля 2023 года встал на миграционный учёт, не опровергает наличия в действиях Мирзорахимова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Федеральный закон № 115-ФЗ предусматривается единственную возможность нахождения иностранного гражданина, имеющего право въезда на территорию Российской Федерации без получения визы, не являющегося гражданином государства, присоединившегося к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.06.2014 г.), более 90 суток в течении каждого периода в 180 суток – наличие своевременно оплачиваемого патента. Такой патент у Мирзорахимова А.С. отсутствует.

Назначая Мирзорахимову А.С. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, официально не трудоустроенного, длительность его незаконного нахождения в Российской Федерации и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Мирзорахимову А.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мирзорахимова А.С. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления суда первой инстанции.

Так, в оспариваемом постановлении Мирзорахимову А.С. вменено уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (10 апреля 2023 года), в нарушение положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако суд не учёл, что согласно сведениям АС ЦБДУИГ МВД России Мирзорахимов А.С. 10 апреля 2023 года выехал из Российской Федерации (л.д. 10), после чего вернулся обратно в Российскую Федерацию 13 апреля 2023 года.

С учётом изложенного, квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат действия иностранного гражданина, нарушившего срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

При таких обстоятельствах постановление суда первой инстанции подлежит изменению путём изменения в мотивировочной части постановления указания на нарушение Мирзорахимовым А.С. положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на нарушение положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток в течении периода в 180 суток.

Указанное изменение не нарушает права Мирзорахимова А.С. и не ухудшает его положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Мирзорахимова Ахрора Самандаровича (MIRZORAHIMOV AHROR), паспортные данные, изменить: указать в мотивировочной части постановления на совершение Мирзорахимовым А.С. нарушения требований ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации с 11 января 2023 года по 10 апреля 2023 года и с 13 апреля 2023 года по 17 мая 2023 года суммарно более 90 суток в течении периода в 180 суток, одновременно исключив указание на нарушение Мирзорахимовым А.С. требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в уклонении 10 апреля 2023 года от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В остальной части постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 мая 2023 года оставить без изменения, жалобу Мирзорахимова А.С. – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин