Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

Гражданское дело 1 инстанции № 02-4582/2023

Гражданское дело 2 инстанции № 33-39902/2024

УИД 77RS0007-02-2023-007798-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ...,

и судей фио, фио,

при помощнике судьи ... А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ... по адрес и адрес на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 14 декабря 2023 года, которым постановлено:

Обязать ...... предоставить необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам реестр сведений в адрес ... по адрес и адрес.

Обязать ... по адрес и адрес осуществить перерасчёт пособий за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 с пособия по уходу за ребёнком на пособие по беременности и родам и доначислить денежные средства по пособию по беременности и родам в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей за указанный период.

В части требований по компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ... фио госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

У с т а н о в и л а:

... Д.В. обратилась в суд с иском к ......а, ... по адрес и адрес с учетом его уточнения, просила суд: обязать ... фио предоставить необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам реестр сведений в адрес ... по адрес и адрес; обязать ... по адрес и адрес осуществить перерасчет пособий за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 с пособия по уходу за ребенком на пособие по беременности и родам, доначислить денежные средства по пособию по беременности и родам в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей за указанный период.

Взыскать с ... фио компенсацию морального вреда в размере сумма, компенсацию судебных расходов в размере сумма

Иск мотивирован тем, что ... Д.В. является сотрудником ... фио, находится в отпуске по уходу за ребёнком в связи с рождением ...фио 13.10.2020, отпуск по уходу за ребёнком завершился 13.04.2022 в связи с рождением ...фио паспортные данные, в связи с чем начался новый период отпуска по уходу за ребёнком с 14.04.2022 г.

Поскольку истцу полагается выплата по беременности и родам за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 г.г. (70 дней до родов и 70 дней после родов) и не был сделан перерасчет по вине работодателя, то истцу работодатель перечислил денежные средства в неполном размере.

Истец обращалась к работодателю с требованием осуществить перерасчёт, однако согласно ответу от 16.06.2022 г. № 038/17161, работодатель считает, что требования о выплате пособия по правилам, применяемым по отпуску по беременности и родам, отсутствуют, так как заявлением подано с нарушением.

В этой связи истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ......фио по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, возражала против заявленных исковых требований по основаниям представленных суду возражений на исковые требования.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (... по адрес и адрес) по доверенности Пономарев Д.В. в судебное заседание явился, против доводов иска возражал, представил расчет пособия по временной нетрудоспособности, который полагался истцу в случае перерасчета пособия по беременности и родам за период с 07.02.2022 по 26.06.2022.

Представитель третьего лица Государственная инспекция труда в адрес в суд первой инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, на которое представителем ответчика ... по адрес и адрес подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда в части обязания ... по адрес и адрес осуществить перерасчёт пособий за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 с пособия по уходу за ребёнком на пособие по беременности и родам и доначислить денежные средства по пособию по беременности и родам в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей за указанный период. Заявитель жалобы указывает на то, что страховщик может осуществить перерасчет пособия застрахованному только после получения реестра сведений от страхователя, между тем страхователь реестр сведений на перерасчёт пособия ... Д.В. по беременности и родам страховщику не направлял.

Проверив материалы дела, заслушав представитель истца фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным, представители ответчика ... по адрес и фио – Пономарев Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика ...фио» полагавшего, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение отвечает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... Д.В. является работником ......фио.

13.10.2020 у истицы родился сын фио.

... Д.В. на основании ее заявления приказом № 11-Р от 18.12.2020 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 22.12.2020 по 13.10.2023 с выплатой пособия до достижения ребенком возраста полутора лет с 22.12.2020 по 13.04.2022.

14.04.2022 у истицы родилась дочь ...фио.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в 2020 году была произведена страхователем - ... фио».

Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.01.2021 по 13.04.2022.

12.05.2022 истцом было написано заявление о прерывании отпуска по уходу за первым ребёнком до 1,5 лет и предоставлении ей с 07.02.2022 по 26.06.2022 отпуска по беременности и родам в отношении второго ребенка. (листок нетрудоспособности №910040780927).

Истец обращалась к работодателю с требованием осуществить перерасчёт выплат по беременности и родам за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 г.г. (70 дней до родов и 70 дней после родов), однако согласно ответу от 16.06.2022 г. № 038/17161, работодатель указал, что требования о выплате пособия по правилам, применяемым по отпуску по беременности и родам, отсутствуют, так как заявлением подано с нарушением.

Ответчик ... фио»при это исходил из того, что установлен заявительный порядок выплаты пособий, истец ... Д.В. в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 12.05.2022 не заявляла в ... фио» о наступлении у неё отпуска по беременности и родам, продолжая получать пособие по уходу за ребёнком, чем нарушила пункт 2 части 2 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам было предоставлено ... Д.В. в ... фио» лишь 12.05.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

Частью первой статьи 255 ТК РФ предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Из содержания приведенной нормы следует, что государство гарантирует предоставление женщинам на период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка, отпуск по беременности и родам, а также материальное обеспечение на данный период в виде пособия по государственному социальному страхованию в целях охраны здоровья женщины в период беременности и восстановления после родов, создания социальных условий для рождения детей.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (вместе с "Порядком заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности", "Порядком заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка", "Порядком заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком") утверждены формы Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Основанием для назначения и выплаты пособий по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который формируется в форме электронного документа и размещается в информационной системе страховщика, а также выдается в форме документа на бумажном носителе отдельным категориям застрахованных лиц, для которых установлены особенности порядка назначения и выплаты пособий (ч. 6 и ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07 июня 2011 года № 742-О-О, исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, ............... гарантирует предоставление лицам с семейными обязанностями отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, а также выплату пособий по обязательному социальному страхованию в порядке и размере, установленных федеральными законами. К числу отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, относятся отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. При осуществлении правового регулирования отношений по предоставлению и использованию указанных отпусков федеральный законодатель исходил в первую очередь из их целевого назначения. Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему статьями 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации полномочия, определил случаи (социальные страховые риски), с которыми связано осуществление гражданами конституционного права на социальное обеспечение в системе обязательного социального страхования, и установил в рамках специального правового регулирования соответствующих отношений принципы, правила и особенности различных видов обеспечения по обязательному социальному страхованию. В пункте 3 определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, вправе получать со дня рождения ребенка либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). При этом, поскольку одновременное предоставление матери отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком исключается, на основании ее заявления производится замена послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком (пункт 52 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года №1012н). Такое регулирование, предоставляющее матерям в послеродовой период право выбора наиболее выгодного для них вида обеспечения по обязательному социальному страхованию, направлено на защиту интересов этой категории получателей пособий по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила № 2010).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 3 Правил № 2010).

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

При необходимости страхователь также вправе запросить у страховщика сведения о заработной плате работника и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

Руководствуясь изложенным, суд первой инстанции отклонил доводы ответчика ... фио» и пришел к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством истец не лишена права на пересмотр пособия.

При этом суд исходил из того, что подача заявления в СФО о внесении изменений в реестр лежит на работодателе.

Согласно письму от 21.09.2022 08-06/08-11643 О возврате суммы переплаты по пособиям за 2022 год Филиал № 25 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 25) рассматривал обращение ... фио» по вопросу возврата переплаты по ежемесячному пособию до 1,5 лет сотрудника ... Д.В. Из содержания письма представленного в материалы дела следует, что ... фио» после обращения истца о перерасчёте пособия не представил в Фонд необходимых сведений о перерасчете, Фонд указал, что для перерасчета (доначисления) пособий страхователь Университет должен предоставить Страховщику Фонду реестры сведений в электронной форме с признаком «перерасчет» в отношении истца.

Также суд указал на то, что именно на работодателе лежит обязанность не только не только подать сведения в Социальный Фонд, но и уведомлять работника о необходимости перерасчета пособий, что следует из Письма ГУ - МРО ФСС РФ от 16.02.2022 № 10-16/01-149, в котором Фонд указывает, что случае досрочного выхода женщины на работу из отпуска по беременности и родам работодателю следует уведомить работницу о необходимости перерасчета соответствующего пособия, предложить оформить заявление о перерасчете (по форме, утвержденной Приказом Фонда от 04.02.2021 № 26), а также проинформировать о досрочном прекращении вышеуказанного отпуска территориальный орган Фонда и направить реестр сведений для перерасчета пособия.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанная рекомендация о необходимости уведомления работника о перерасчете пособия может распространятся на случаи, когда работник не выходит досрочно из декретного отпуска, но имеет право на пособие.

Доказательств того, что ответчиком ... фио» своевременно предоставлены сведения в Социальный Фонд, необходимые для перерасчёта пособия суду не представлено, напротив, согласно отзыва Фонда, ... фио» не предоставил указанных сведений, в тот время как согласно Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 №26 именно на страхователя возложена обязанность по корректному заполнению реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Суд первой инстанции верно указал на то, что страховщик осуществляет выплату пособия застрахованному только после получения реестра сведений от страхователя. Реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

Также суд обосновано отклонил довод о том, что ответчику стало известно о беременности только с момента обращения истицы, поскольку такая информация могла быть доступно ответчику с 07.02.2022 - дату внесения информации в электронную базу о листке нетрудоспособности. Поскольку истец не лишена права на подачу заявления о перерасчете, то ... фио» должен был уведомить Фонд о поданном заявлении и внести изменения в реестр с признаком «перерасчет».

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии оснований для об удовлетворении заявленных требований истца об обязаниии ... фио предоставить необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам реестр сведений в адрес ... по адрес и адрес и обязании ... по адрес и адрес осуществить перерасчёт пособий с 07.02.2022 по 26.06.2022 в отношении второго ребёнка.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается, содержащиеся в нем выводы являются правильными.

В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от 14 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.01.2025 г.

Председательствующий

Судьи