Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4575/2023 по иску Фомченковой Кристины Игоревны к ФКУ Управление финансового обеспечения фио РФ по Москве и фио, в/ч 91701, Объединенному стратегическому командованию адрес, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа в части, взыскании недоплаченной единовременной выплаты,-

УСТАНОВИЛ:

фио (далее истец) обратилась в суд с иском к ответчикам ФКУ Управление финансового обеспечения фио РФ по Москве и фио, в/ч 91701, Объединенному стратегическому командованию адрес, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа в части, взыскании недоплаченной единовременной выплаты и с учетом уточнения исковых требований, просила суд взыскать в пользу Фомченковой Кристины Игоревны, действующей в интересах несовершеннолетних Фомченкова Максима Александровича, фио недоплаченную единовременную выплату в размере сумма, обосновывая свои требования тем, что несовершеннолетние Фомченков М.А., ...паспортные данные, и Фомченкова М.А. ...паспортные данные являются членами семьи фио, который с 30.09.2022 проходил военную службу по контракту в в/ч № 91701.

24.10.2022 фио погиб при выполнении задания на специальной военной операции.

Истец фио, как мать и законный представитель несовершеннолетних детей обратилась к командиру в/ч 91701 с заявлением о выплате членам семьи погибшего фио единовременного пособия в размере сумма, предусмотренное Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. №98.

Однако истцу сообщили, что единовременная выплата в размере сумма была выплачена жене погибшего фио - фио, поскольку последняя предоставила свидетельство о заключении брака с погибшим фио

Поскольку на момент смерти фио в брачных отношениях с фио не состоял, брак между ними расторгнут, истец полагает, что приказ командующего адрес Министерству обороны Российской Федерации № 1051 дсп. о единовременной выплате, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022г. № 98, в размере сумма супруге умершего фио - фио, на основании предоставления последней заявления и копии свидетельства о заключении брака 1-МП №705254 от 19 июля 2021 г.- незаконный.

Недоплата единовременной выплаты несовершеннолетним Фомченкову М.А. и фио в размере сумма противоречит нормам закона и нарушает их права.

Выплата на каждого члена семьи детям в размере сумма на каждого не произведена, в этой связи истица обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности Куренкова В.В., который в настоящем судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представители ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по адрес и адрес» в судебное заседание не явились, ранее в судебных заседаниях участвовали представители по доверенности фио, фио, которые возражали против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просили суд в иске истцу отказать.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности фио явилась, возражала против заявленных исковых требований, просила суд в иске истцу отказать.

Представитель ответчика Командир в/ч 91701 — не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель командующего Западного военного по доверенности фио явился, против удовлетворения иска возражал по основаниям указанным в отзыве, полагал, что спорную сумму необходимо взыскать с фио как неосновательное обогащение.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

... - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере сумма (часть 8 статья 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, ... как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причинённого гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации").

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причинённого членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8-10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на адрес, Луганской адрес и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на адрес, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере сумма в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 11 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Конвенция о правах ребёнка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребёнка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьёй 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из материалов дела следует, что фио с 30.09.2022 проходил военную службу по контракту в в/ч 91701.

24.10.2022 фио погиб при выполнении задания на специальной военной операции.

Истец фио, как мать и законный представитель несовершеннолетних детей обратилась к командиру в/ч 91701 с заявлением о выплате членам семьи погибшего фио единовременное пособие в размере сумма предусмотренное Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. №98.

Приказом Командующего адрес от 02.12.2022 №1051 дсп было установлено произвести в равных долях всем членам семьи погибшего военнослужащего рядового фио единовременную выплату в размере сумма, которая была произведена на основании представленных членами семьи документов, подтверждающих родственную близость погибшего военнослужащего:

- мать фио в размере сумма;

- супруга фио в размере сумма;

- сын фио в размере сумма;

- сын Фомченков М.А. в размере сумма;

- дочь Фомченкова М.А. в размере сумма.

Вместе с тем, решением Промышленного районного суда адрес от 16.08.2022 брак между фио и фио зарегистрированный 19 июля 2021 г. расторгнут, решением суда взысканы алименты в пользу детей и фио

Таким образом, на момент гибели фио ...фио супругой не являлась, а, следовательно, претендовать на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента №98 от 05.03.2022 как супруга не могла.

Ответчики в ходе судебного разбирательства признавали тот факт, что в отношении несовершеннолетних сына Фомченкова М.А., паспортные данные и дочери фио, паспортные данные не была произведена оплата в размере сумма по сумма каждому ребенку, однако свою вину отрицали, указывая на неправомерность получения выплаты фио, предлагая взыскивать спорную сумму в порядке неосновательного обогащения.

Однако, в материалы дела представлена справка от 25.11.2022 №1339, выданная рядовому фио, в том, что он действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части 91701 в Вооруженных силах Российской Федерации, адрес.

В графе 21 его личного дела «Семейное положение» записано:

- Холост.

- Дочь - фио, ...паспортные данные,

- Сын - Фомченков Максим Александрович, ...паспортные данные

- Сын - фио, паспортные данные

Справка выдана для предоставления по месту требования.

Анализируя содержание справки, суд приходит к выводу, что вина в нарушении прав детей погибшего военнослужащего лежит на Министерстве обороны, а также командовании воинской части, которое достоверно знало, что фио как на момент гибели, так и на момент издания приказа ВРИО Командующего войсками адрес по строевой части № 1051 дсп от 02.12.2022 в браке не состоял, о чем указано в личном деле.

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами истицы, что ответственность за незаконный приказ в части выплаты фио сумма должно нести Министерство обороны Российской Федерации, которое не лишено возможности обратиться в суд с иском о возврате спорной денежной суммы с фио, в силу чего приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать незаконным приказ ВРИО Командующего войсками западного военного округа по строевой части № 1051 дсп от 02.12.2022 в части произведения фио единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 № 98 в размере сумма.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Фомченковой Кристины Игоревны, действующей в интересах несовершеннолетних Фомченкова Максима Александровича, фио недоплаченную единовременную выплату в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 22 декабря 2023 г.