Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-1272/2023 | Замоскворецкий районный суд
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-5540/2023
В суде первой инстанции № 2а-1272/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 декабря 2023 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио
судей фио, фио
при секретаре Кльован С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика представителя ФСИН России фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2023 года по административному делу № 2а-1272/2023 по иску Петрова Олега Игоревича к ФСИН России о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Петров О.И. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес. До осуждения проживал в адрес, где также проживают его близкие родственники. Обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное по месту жительства близких родственников. Решением ФСИН России от 01 апреля 2023 получил отказ, в связи с отсутствием оснований для перевода. С решением об отказе в удовлетворении заявления не согласен, поскольку содержание на отдаленном расстоянии от места жительства близких родственников делает невозможным поддержание семейных связей.
Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2023 года, административные исковые требования Петрова Олега Игоревича к ФСИН России удовлетворены частично. Судебным актом постановлено: Признать незаконным решение ФСИН России от 01 апреля 2023 года №ог-12-21601 об отказе Петрову О.И. в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление фио о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, о чем сообщить суду, и Петрову О.И.
Не согласившись с решением суда административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит судебный акт отменить, как постановленный незаконно, по доводам несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились.
Исследовав материалы дела, сочтя возможным на основании , КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в части, в связи с чем правомерно исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств законности оспариваемого ответа, а также не опровергнуты доводы осужденного об отбывании наказания на значительном удалении от места жительства и места проживания родственников, нарушении в связи с этим его прав. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения; оснований не согласиться с ними не имеется.
При рассмотрении административного дела установлено, что Петров О.И. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.
Административный истец Петров О.И. направил в ФСИН России заявление о переводе его в исправительное учреждение ближе к месту жительства его родственников, проживающих в адрес.
01 апреля 2023 года административный ответчик ФСИН России направил ответ, в котором указал, что действующим законодательством не изменен порядок рассмотрения вопроса о переводе осужденных к пожизненному лишению свободы.
В соответствии со статьей 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в , осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника .
При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения. ( УИК РФ).
Согласно УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с , или настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", определение или изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. Следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений ( и УИК РФ). Судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида; суд также надлежащим образом обязан выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.
В рассматриваемом деле в нарушение , КАС РФ административным ответчиком ФСИН России не представлено доказательств тому, что имеются препятствия отбыванию осужденным наказания по месту его жительства и месту проживания родственников, объективных данных о наличии угрозы личной безопасности осужденного. Разрешая заявление осужденного о переводе ближе к месту жительства родственников, орган государственной власти обязан проанализировать ситуацию с наполнением исправительных учреждений соответствующего вида режима как на территории региона проживания родственников осужденного, так и ближайших к нему субъектов, если полагает, что в регион проживания родственников он переведен быть не может по тем или иным причинам.
С учетом изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции находит, что, разрешая спор, суд первой инстанции, принял применительно к КАС РФ законное решение о частичном удовлетворении требований.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика ФСИН России не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу; по сути доводы апелляционной жалобы, повторяют правовую и процессуальную позицию административного ответчика ФСИН России в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств и правильно установленных по делу фактических обстоятельств.
Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
По материалам административного дела безусловных оснований, предусмотренных КАС РФ, для отмены решения суда также не установлено.
При таких данных, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
На основании изложенного и руководствуясь - , КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 05.12.2023г.
Председательствующий судья
Судьи
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-5540/2023
В суде первой инстанции № 2а-1272/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 декабря 2023 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио
судей фио, фио
при секретаре Кльован С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика представителя ФСИН России фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2023 года по административному делу № 2а-1272/2023 по иску Петрова Олега Игоревича к ФСИН России о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников,
руководствуясь - , КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 05.12.2023г.
Председательствующий судья
Судьи