Решение

Решение

Именем Российской Федерации

23.10.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1638/2023 по иску Ченикаевой Татьяны Юрьевны, Ченикаева Руслана Рашидовича, Ченикаевой фио кызы к ФСИН России о признании права отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном в адрес, ближе к месту жительства родственников, об обязании осуществить перевод в исправительное учреждение расположенное в адрес, ближе к месту жительства родственников,

УСТАНОВИЛ:

фио, Ченикаев Р.Р., фио обратились в суд с административным иском к ФСИН России о признании за Ченикаевым Р.Р. права отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном в адрес, ближе к месту жительства родственников, об обязании осуществить перевод Ченикаева Р.Р. в исправительное учреждение, расположенное в адрес, ближе к месту жительства родственников.

В обоснование требований указали, что до ареста Ченикаев Р.Р. проживал по адресу: адрес. 03.08.2022 фио обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе Ченикаева Р.Р. в исправительное учреждение по месту жительства его близких родственников – матери Ченикаевой Х.А., проживающей по адресу: адрес, жены Ченикаевой Т.Ю., проживающей по адресу: адрес. Сведений об ответе на обращение Ченикаевой Т.Ю. от 03.08.2022 у истцов не имеется, до настоящего времени ФСИН России не предоставлен ответ.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела, что Ченикаев Р.Р. до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес. Ранее судим.

Ченикаев Р.Р. осужден Первомайским районным судом адрес от 02.06.2022 по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 20.06.2022, окончание срока: 01.12.2026.

На основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ в соответствии с указанием ФСИН России направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-6 адрес по адрес.

Как указали истцы, 03.08.2022 истец фио обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе Ченикаева Р.Р. в исправительное учреждение по месту жительства его близких родственников – матери Ченикаевой Х.А., проживающей по адресу: адрес, жены Ченикаевой Т.Ю., проживающей по адресу: адрес.

Однако, как усматривается из материалов дела, ФСИН России указанное заявление не рассмотрело, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом неизменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018г. № 17, в п.п. 11, 13 которого предусмотрено, что основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденного является, среди прочего, его заявление об этом; перевод в исправительное учреждение, расположенное на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется по решению ФСИН России.

Как следует из положений статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет (часть 9): 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Вместе с тем ФСИН России доказательств в подтверждение обстоятельств, указанных в п.3, п.4 ч.9, ч.10 ст.226 КАС РФ не представлено, в частности не представлены сведения о рассмотрении обращения Ченикаевой Т.Ю. от 03.08.2023 о переводе Ченикаева Р.Р. в исправительное учреждение, расположенное в адрес, ближе к месту жительства родственников либо о невозможности такового.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о нарушении прав административного истца Ченикаевой Т.Ю., выразившихся в не рассмотрении ФСИН России обращения от 03.08.2023, в целях восстановления нарушенного права суд обязывает ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращение Ченикаевой Т.Ю. о переводе Ченикаева Р.Р. в исправительное учреждение, расположенное в адрес, ближе к месту жительства родственников.

Требования административного истца о признании за Ченикаевым Р.Р. права отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном в адрес, ближе к месту жительства родственников; возложении на ФСИН России обязанности осуществить перевод Ченикаева Р.Р. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в адрес, ближе к месту жительства его близких родственников, удовлетворению не подлежат, поскольку именно ФСИН России обязана принять решение о переводе или отказе в переводе на основании собранных документов, суд своим решением не может подменять обязанности государственного органа исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Обязать ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращение Ченикаевой Татьяны Юрьевны о переводе Ченикаева Руслана Рашидовича в исправительное учреждение, расположенное в адрес, ближе к месту жительства его близких родственников, о чем сообщить суду, Ченикаевой Т.Ю., Ченикаеву Р.Р., Ченикаевой Х.А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2023 г.