Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1402/2023 по административному исковому заявлению Гусейновой Динары Афраиловны к Федеральной службе исполнения наказания Российской о признании действий (бездействия) незаконными, переводе в иное исправительное учреждение,

у с т а н о в и л:

Гусейнова Д.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации с требованием о признании действий (бездействия) незаконными, переводе в иное исправительное учреждение осужденного фио, ссылаясь на незаконность действий ответчика, выразившихся в содержании истца при отбывании наказания в значительной удаленности от места жительства.

К участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечен Гусейнов Э.А..

В ходе судебного заседания представителем ФСИН России фио заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФСИН России по адрес и направлении данного дела по подсудности в суд по месту нахождения территориального органа.

Административный истец Гусейнова Д.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в присутствии ее представителя фио.

Согласно полученной судом справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес – Эл, осужденный фио, являющийся представителем истца по данному делу, отбывает наказание в данном исправительном учреждении. С 05 мая 2023 года по 05 ноября 2023 года, фио содержится в едином помещении камерного типа (ЕПКТ) ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес – Эл. Согласно УИК РФ и Приказа Министерства Юстиции РФ от 07 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Привал внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Привил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центов уголовно-исполнительной системы», выведение осужденных из ЕПКТ, для участи в ВКС, в качестве представителя по административным делам, не предусмотрено.

Заинтересованное лицо Гусейнов Э.А. не явился, извещен.

На основании ст. 150 КС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, в том числе представленное ходатайство, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 47 КАС РФ, под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в исковом заявлении истцом оспариваются условия содержания заинтересованного лица, суд приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в деле, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по адрес.

В соответствии со Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том же суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого, причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом, в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого, причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

Согласно п.п. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа, в котором заинтересованное лицо отбывает наказание и которое относится к территориальной подсудности Ленинского районного суда адрес (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

Привлечь к участию в административном деле № 2а-1402/2023 по административному исковому заявлению Гусейновой Динары Афраиловны к Федеральной службе исполнения наказания Российской о признании действий (бездействия) незаконными, переводе в иное исправительное учреждение, в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по адрес.

Административное дело № 2а-1402/2023 по административному исковому заявлению Гусейновой Динары Афраиловны к Федеральной службе исполнения наказания Российской о признании действий (бездействия) незаконными, переводе в иное исправительное учреждение, передать по подсудности в Ленинский районный суд адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья