Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19.09.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя ФСИН России – фиоВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1559/2023 по иску Трухина Сергея Викторовича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников,

УСТАНОВИЛ:

Трухин С.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе в иное исправительное учреждение и обязании перевести в распоряжение УФСИН России по адрес, в обоснование требований указал, что по распоряжению ФСИН России он отбывает наказание в ФКУ ИК – 16 УФСИН России по адрес вдали от места жительства родственников, матери, проживающей в адрес. До осуждения проживал с отцом в адрес. Неоднократно обращался в ФСИН России с заявлением по вопросу своего перевода в аналогичное исправительное учреждение, расположенное на территории адрес. Все заявления были либо оставлены без ответа, либо без удовлетворения, что препятствует реализации права на поддержание социально-полезных связей ввиду невозможности видеться со своей семьей.

Административный истец Трухин С.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФСИН России – фио возражал против удовлетворения требований, указывая, что на момент предоставления ответа на обращение осужденного о переводе, ФКУ ИК – 16 УФСИН России по адрес являлось ближайшим исправительным учреждением к месту жительства родственников.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Трухин С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК - 16 УФСИН России по адрес по приговору Сыктывкарского районного суда адрес от 17.09.2021 г., в соответствии с которым был осужден по ч. 1 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 (два эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы в ИК особого режима. Ранее судимый. Относится к категории бывших работников судов и правоохранительных органов.

До осуждения фио проживал в адрес.

Трухин С.В. неоднократно обращался в ФСИН России с заявлением о своем переводе ближе к месту жительства родственников, проживающих к адрес.

Из справки по личному делу осужденного следует, что у осужденного имеются родственные связи: отец, мать, проживающие в адрес.

Материалы по обращению были рассмотрены ФСИН России и вынесено решение №ог-12-8414 от 07.02.2023 г. об отказе в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, поскольку Трухин С.В. осужден при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем оснований для его перевода отсутствуют.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии частью 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно части четвертой статьи 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 УК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Тем самым, федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет исключительную компетенцию определять исправительное учреждение для содержания осужденных, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также предрешать вопрос об их переводе в другое исправительное учреждение такого же типа, однако такое решение не может быть произвольным и должно приниматься с учетом положений части 1 статьи 73 УИК РФ с целью направления осужденных для отбытия наказания по возможности в исправительные учреждения, расположенные вблизи от места жительства осужденного либо места его осуждения.

Невозможность осужденного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания с родственниками, является исключительным обстоятельством, допускающим в силу положений части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что на момент предоставления ФСИН России ответа на обращение осужденного по вопросу его перевода в иное исправительное учреждение, ФКУ ИК – 16 УФСИН России по адрес являлось близлежащим, иных исправительных учреждений, расположенных ближе к адрес положенной категории отсутствовали.

При установленных обстоятельствах, оснований для признания ответа незаконным и обязании ФСИН России перевести фио в иное исправительное учреждение, расположенное на территории адрес, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Трухина Сергея Викторовича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2023 г.