Определение суда апелляционной инстанции

33а-5660/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 09 июля 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пономарева А.Н.,

судей Коневой С.И., Тиханской А.В.,

при секретаре Аллахвердиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года по административному делу № 2а-1451/2023 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение от 10.02.2023 года.

В обоснование доводов указал, что отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия.

До осуждения проживал в Ленинградской области. Его супруга и дети также проживают в Ленинградской области.

Он обратился во ФСИН России с заявлением о переводе его в исправительное учреждение расположенное ближе к месту проживания семьи, по итогам рассмотрения которого, ему было отказано в переводе.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года признано незаконным решение ФСИН России от 10.02.2023 года об отказе фио в переводе в иное исправительное учреждение.

На ФСИН России возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть обращение фио о переводе его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, проживающих в Ленинградской области.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России просит решение суда отменить, поскольку считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что фио отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия.

фио осужден к пожизненному лишению свободы.

фио обратился во ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников.

10.02.2023 года заместителем начальник УИПСУ ФСИН России на обращение был дан ответ, в котором указано на отсутствие оснований для перевода в иное исправительное учреждение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение является необоснованным и принято без учета оценки возможности поддержания осужденным социально полезных связей, а доказательств невозможности перевода фио в иное исправительное учреждение не представлено.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в , отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ; осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении .

Из общих правил федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение.

В соответствии с УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения названной , как и ряда других норм этого , направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых РФ и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда РФ от 29 января 2009 года и от 23 сентября 2010 года ).

В силу УИК РФ по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в УИК РФ.

В названной содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Материалы административного дела, включая содержание административного иска, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих фио отбывать наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Учитывая, что определение места отбывания фио наказания относилось к компетенции ФСИН России, принятое решение не являлось произвольным и соответствовало требованиям УИК РФ, то основания полагать о незаконности оспариваемого решения отсутствуют.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.07.2024.

Председательствующий

Судьи