Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 29 июня 2023 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4076/2023 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее ГУП «Мосводосток») о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор обратился с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал следующее:

Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГУП «Мосводосток» требований действующего законодательства.

Установлено, что за ответчиком зарегистрировано право хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение – плотина верхнего пруда на реке Алешинка, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 77:22:0000000:4815.

Проверкой установлено, что имеются нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению, что зафиксировано дефектным актом от 22.01.2020 г. и аварийным актом от 10.02.2020 г.

Аналогичные нарушения требований о безопасности ГТС вновь выявлены и отражены в акте регулярного обследования от 28.04.2022 г. – трещины в бетонной конструкции водоприемного ковша, лестница для спуска в него не пригодна к эксплуатации, металлические конструкции сороудерживающей решетки покрыты коррозией, часть бетонных опор льдозадерживающей эстакады разрушена.

Ранее межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в период времени с 25.08.2022 г. по 23.09.2022 г. проводилась проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГУП «Мосводосток» на объекте – плотина верхнего пруда на реке Алешинка, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, по результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в связи с выявлением нарушений требований ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» об организации эксплуатация гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Вместе с тем, нарушения эксплуатации и технического состояния гидротехнического сооружения не устранены.

В связи с изложенным подано настоящее исковое заявление, в котором истец просил обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение - плотина верхнего пруда на реке Алешинка, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 77:22:0000000:4815 в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В судебное заседание представитель истца фио явился, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика не явился, извещен, возражений по иску не направил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Изучив письменные материалы дела, выслушав позицию представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ безопасности гидротехнических сооружений» собственник пиротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе:

-обеспечивать соблюдение обязательных требований лги строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

-организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

-финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

-осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 № 811 /пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом регулярного обследования ГУП «Мосводосток» от 28.04.2022, рапортом об обнаружении нарушений действующего законодательства и иными документами.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам кружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГУП «Мосводосток» требований действующего законодательства.

Проверкой установлено, что за ответчиком зарегистрировано право хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение – плотина верхнего пруда на реке Алешинка, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 77:22:0000000:4815.

Также проверкой установлено, что имеются нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению, что зафиксировано дефектным актом от 22.01.2020 г. и аварийным актом от 10.02.2020 г.

Аналогичные нарушения требований о безопасности ГТС вновь выявлены и отражены в акте регулярного обследования от 28.04.2022 г. – трещины в бетонной конструкции водоприемного ковша, лестница для спуска в него не пригодна к эксплуатации, металлические конструкции сороудерживающей решетки покрыты коррозией, часть бетонных опор льдозадерживающей эстакады разрушена.

Ранее межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в период времени с 25.08.2022 г. по 23.09.2022 г. проводилась проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГУП «Мосводосток» на объекте – плотина верхнего пруда на реке Алешинка, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, по результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в связи с выявлением нарушений требований ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» об организации эксплуатация гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Вместе с тем, нарушения эксплуатации и технического состояния гидротехнического сооружения не устранены.

Со стороны ответчика доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 22, 28 и 45 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение - плотина верхнего пруда на реке Алешинка, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 77:22:0000000:4815 в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Взыскать с Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2023 г.