Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-17479/2023

РЕШЕНИЕ

20 июня 2023 года адрес

Судья Московского городского суда фио,

с участием защитника адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фиоу. на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения административного наказания, назначенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении фио фио угли,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу 18.04.2023 г. постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 07.04.2023 г. гражданин адрес фио угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Халилов И.Р.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес (далее - ЦВСИГ).

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 19.04.2023 г. рассмотрено не зарегистрированное в установленном порядке ходатайство ст. дознавателя ОД ОМВД России по адрес от 10.04.2023 г. об отсрочке исполнения административного наказания по указанному делу, исполнение назначенного Халилову И.Р.у. административного наказания в виде административного выдворения отсрочено на срок до 1 месяца, то есть до 19.05.2023 г.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11.05.2023 г. рассмотрено ходатайство ст. дознавателя ОД ОМВД России по адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения административного наказания по указанному делу, исполнение назначенного Халилову И.Р.у. административного наказания в виде административного выдворения отсрочено на срок до 6 месяцев, то есть до 18.10.2023 г.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Халилов И.Р.у. просит об отмене определения судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11.05.2023 г. и направлении вопроса об отсрочке исполнения назначенного ему наказания на новое рассмотрение по существу в ином составе суда. В обоснование жалобы Халилов И.Р.у. ссылается на то, что с учетом вынесенных Замоскворецким районным судом адрес определений от 19.04.2023 г. и от 11.05.2023 г., совокупный срок его принудительного пребывания в ЦВСИГ будет превышать семь месяцев, что противоречит требованиям ст. 31.5 ч. 1 КоАП РФ; судом не дана правовая оценка приведенным в ходатайстве доводам и не учтены отраженные в нем обстоятельства; вынесенное определение противоречит требованиям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ; о вынесении обжалуемого определения он не знал, с его текстом никто не знакомил.

Халилов И.Р.у., содержащийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес и извещённый о рассмотрении жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не доставлен, не подавал ходатайство, в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, об участии в судебном заседании, в том числе с использованием системы видео-конференц-связи, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник адвокат фио в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного - настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Согласно ч. 2 ст. 31.8 КоАП РФ, лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении вопроса исполнения административного наказания по делу об административном правонарушении.

На стадии рассмотрения указанного вопроса судье первой инстанции, в порядке требований КоАП РФ, необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как указано в определении судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11.05.2023 г., ходатайство ст. дознавателя ОД ОМВД России по адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения административного наказания по вышеуказанному делу рассмотрено судьей в отсутствие фиоадрес этом, судья пришел к выводу о том, что Халилов И.Р.у. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения указанного ходатайства.

Вместе с тем, в материалах дела не представлены сведения о надлежащем заблаговременном извещении фиоу. о времени и месте рассмотрения вышеуказанного ходатайства 11.05.2023 г. в Замоскворецком районном суде адрес.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства ст. дознавателя ОД ОМВД России по адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения назначенного Халилову И.Р.у. административного наказания, судьей Замоскворецкого районного суда адрес не были созданы необходимые условия для реализации прав фиоу., чем допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, как следует из обжалуемого определения, мотивом принятия решения об отсрочке исполнения административного наказания, назначенного Халилову И.Р.у., послужило нахождение в стадии расследования уголовного дела в отношении фиоу., которое до настоящего времени судом не рассмотрено.

Вместе с тем, суд второй инстанции обращает внимание на то, что рассмотрение вопросов о необходимости проведения соответствующих действий органами предварительного расследования, как и вопросы применения мер процессуального принуждения в рамках уголовного дела урегулированы нормами уголовно-процессуального законодательства, то есть рассматриваются в порядке иного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное выше, определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возврату в районный суд на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении ходатайства ст. дознавателя ОД ОМВД России по адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения назначенного Халилову И.Р.у. административного наказания, судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Халилова И.Р. удовлетворить.

Определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения административного наказания, назначенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении фио фио угли отменить, ходатайство ст. дознавателя ОД ОМВД России по адрес от 11.05.2023 г. об отсрочке исполнения административного наказания по указанному делу направить с материалами дела в Замоскворецкий районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда фио