Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-9335/2023

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2023 года адрес

Судья Московского городского судья фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника фио, поданные на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 06 апреля 2023 года, которым гражданин адрес фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2023 года в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, постановлением судьи которого от 29 марта 2023 года фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Решением судьи Московского городского суда от 06 апреля 2023 года постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 марта 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 06 апреля 2023 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административном выдворением за пределы РФ.

В жалобе и дополнениях к ней, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отменен судебного акта, ссылаясь на приведенные в них доводы.

В судебное заседание фио, содержащийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, не доставлен, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, ходатайство о своем участии в судебном заседании при рассмотрении жалобы не заявил.

Защитник фио в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав защитника фио, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 данного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет имеют право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела 23 марта 2023 года в 11 часов 10 минут по адресу: адрес сотрудниками полиции выявлен гражданин адрес фио, который в нарушение требований п. 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в отсутствии у него патента, а именно проводил ремонтные работы в помещении по вышеуказанному адресу.

Указанные действия Асомидинова Ф.З. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Асомидинова Ф.З. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями фио; рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра места происшествия; фотоматериалом; сведениями АС ЦБДУИГ, «Мигрант»; иными материалами.

Вопреки доводу жалобы допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Асомидинова Ф.З. состава административного правонарушения, предусмотренного 18.10 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Доказанность по делу осуществления фио незаконной трудовой деятельности нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами и сомнений не вызывает.

В соответствии со КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, закон прямо предусматривает возможность использования в качестве доказательств по делу об административном правонарушении протокола об административном правонарушении, а также иных протоколов и документов, составленных должностными лицами, уполномоченными на их составление.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Асомидинова Ф.З. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям КоАП РФ.

Оснований для признания составленных сотрудниками полиции рапортов недопустимым по делу доказательством не имеется, поскольку нормами РФ порядок оформления рапорта должностным лицом не регламентирован, следовательно, при их составлении предупреждение названных лиц об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний не требуется.

Обнаружение сотрудниками полиции при исполнении своих служебных обязанностей признаков административного правонарушения в действиях Асомидинова Ф.З. не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела и не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении Асомидинову Ф.З. не были разъяснены предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ права также не может быть признан состоятельной.

Как усматривается из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Асомидинову Ф.З. должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положения Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, о чем фио собственноручно расписался в названном процессуальном документе.

При рассмотрении дела судьей Замоскворецкого районного суда адрес Асомидинову Ф.З. также были разъяснены вышеуказанные права, что подтверждается имеющейся в материалах дела соответствующей подпиской.

Обстоятельств, позволяющих усомниться во владении фио русским языком в той степени, которая ему необходима для понимания смысла и значения происходящего, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Кроме того, получение фио 03 марта 2022 г. патента на работу свидетельствует о знании последними русского языка, поскольку в силу Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" получение патента требует подтверждение владения иностранным гражданином русским языком.

Утверждение защитника в жалобе о невозможности присутствовать в судебном заседании 06 апреля 2021 года, и нарушении тем самым прав Асомидинова Ф.З. на защиту также не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В данном случае материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Асомидинова Ф.З., поступили в Замоскворецкий районный суд адрес 06 апреля 2023 года на основании решения судьи Московского городского суда от 06 апреля 2023 года об отмене постановления судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 29 марта 2023 года и направления дела на новое рассмотрение.

С учетом этого, известив телефонограммой защитника фио о времени и месте рассмотрения дела, судья районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, обоснованно рассмотрел дело в отсутствии последнего.

Следует отметить, что фио, не оспаривающий в жалобе свое извещение о рассмотрении дела в Замоскворецком районном суде адрес, назначенном на 06 апреля 2023 г. в 17 ч. 50 мин., вправе был заявить ходатайство об отложении судебного заседания на более позднее время, однако данным правом не воспользовался.

Кроме того, защитник фио принимал участие в судебном заседании Московского городского суда, состоявшееся в 12 ч. 00 мин., на котором было принято решение об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение; лично получил копию данного решения.

Следовательно, защитник фио имел возможность заблаговременно прибыть в Замоскворецкий районный суд адрес для участия в новом судебном заседании, назначенном на 06 апреля 2023 года в 17 ч. 50 мин. и осуществить защиту Асомидинова Ф.З.

Достоверных и убедительных документальных данных, препятствующих защитнику фио прибыть заранее в Замоскворецкий районный суд адрес к жалобе не представлено и по делу не установлено.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях Асомидинова Ф.З. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей норм Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о допущении существенных нарушений названного и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Асомидинову Ф.З. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, что является отягчающим вину Асомидинова Ф.З. обстоятельством.

Назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Асомидинова Ф.З. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуя ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 06 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Фазлиддина Зайниддиновича оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней защитника фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио