Мотивированное решение

УИД 77RS0007-02-2023-004722-92

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3540/2023 по иску Остолопова Николая Петровича к ФСИН России о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании поставить на учет, обязании произвести выплату, -

У С Т А Н О В И Л:

фио Н.П. (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России (далее ответчик) о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании поставить на учет, обязании произвести выплату, в обоснование своих требований указал, что 11.10.2016 истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 4 человек (фио, его супруга фио, сын фио 2004 г.р., дочь фио 2011 г.р.). С 09.03.2018 изменились жилищные условия супруги и детей истца, они были зарегистрированы в жилом помещении площадью 31,7 кв.м. по адресу адрес, занимаемом на основании договора социального найма. 18.11.2022 фио снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15,46 кв.адрес полагает, что расчет обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца произведен комиссией ФСИН неверно, в связи с чем просит суд признать решение о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязать ответчика восстановить Остолопова Н.П. в составе семьи из 4 человек на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет – 04.04.2014, обязать произвести выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен ранее в судебном заседании участвовала представитель истца по доверенности Хищенко Д.В., которая в судебном заседании исковые требования поддерживала, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований, просил суд в иске истцу отказать.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя ФМИН России, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их общей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты» (далее Закон) Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч.3 ст.4 Закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу ч.5 ст.4 Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу ч.6 ст.4 Закона,  Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

, определен Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты (далее Порядок).

В силу п.5 Порядка, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. 

В силу подп. «б» п.15 Порядка сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В судебном заседании установлено, письменными материалами дела подтверждается, что согласно выписке из протокола от 11.10.2016 №79 истец был поставлен на учет составом семьи 4 человек (заявитель фио, супруга фио (Янгузова) Л.М. паспортные данные, сын фио паспортные данные, дочь фио паспортные данные) для получения единовременной социальной выплаты с 04.04.2014 (л.д.61).

Протоколом комиссии ФСИН России от 18.10.2018 № 44 учтена информация в части изменения жилищных условий супруги и детей истца: с 09.03.2018 супруга и дети зарегистрированы в жилом помещении площадью 31,7 кв.м. по адресу адрес, занимаемом на основании договора социального найма.

Протоколом от 18.11.2022 №15 истец был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года №369.

Основанием к снятию истца с учета послужило то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15,46 кв.м. (ответ ФСИН России от 31.01.2023 №ОГ-20-6513 на обращение Остолопова Н.П.)

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика и полагает, что истца сняли с учета на получение единовременной социальной выплаты неправомерно, так как расчет обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи произведен неверно.

Из материалов дела следует, что истец фио с 21.12.1991 по настоящее время, супруга и дети истца с 02.04.2019 по 02.04.2029 зарегистрированы по месту пребывания в жилом помещении общей площадью 67,4 кв.м. по адресу адрес. Право совместной собственности на указанное жилое помещение принадлежит истцу и его родителям (3 человека по 1/3 на каждого), т.е. по 22,4 кв.адрес образом, истцу принадлежит на праве собственности 22,4 кв.м. площади жилого помещения.

Супруга и дети истца с 09.03.2018 по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 31,7 кв.м. по адресу адрес. Право общей долевой собственности на указанное жилое помещение принадлежит: супруге истца фио - 1/20 и 1/4 доля в праве, или 1,58 кв.м. и 7,92 кв.м.; сыну истца – 1/4 доля в праве, или 7,92 кв.м.; дочери истца – 1/4 доля в праве, или 7,92 кв.м.; сестре супруги фио – 1/5 доля в праве, или 6,34 кв.адрес образом, супруге и детям истца принадлежит на праве собственности 25,34 кв. м. площади жилого помещения.

Площадь жилого помещения на 1 члена семьи Остолопова Н.П. составляет: (22,4 кв.м. + 25,34 кв.м.)/4 = 11,93 кв.м., что меньше 15 кв.м. на человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Требование об обязании ответчика произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не подлежит удовлетворению, поскольку выплата ЕСВ будет произведена ФСИН России исходя из очередности лиц, состоящих на учете.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии ФСИН России от 18 ноября 2022 года о снятии Остолопова Николая Петровича с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязать ФСИН России восстановить Остолопова Николая Петровича с составом семьи 4 человека на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 05 октября 2023 г.