Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Коробченко Е.С. Дело №7-16492/2023

РЕШЕНИЕ

19 июня 2023 года город Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГКУ «АМПП» на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17.04.2023, которым отменено постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010122091701007369 от 17.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона г. Москвы № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», в отношении Коротковой Светланы Владимировны, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010122091701007369 от 17.09.2022 Короткова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона г. Москвы № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17.04.2023 постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В настоящей жалобе генеральный директор ГКУ «АМПП», не соглашаясь с выводами суда, просит об отмене судебного решения, указывает на существенные нарушение судом процессуальных норм КоАП РФ.

Генеральный директор ГКУ «АМПП» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Короткова С.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда не соблюдены. Судом в ходе рассмотрения дела в не полной мере установлены обстоятельства по делу, нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Привлекая Короткову С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, административный орган в постановлении указал, что 10.09.2022 в 08 час. 15 мин. 55 сек. по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля Каравелла», регистрационный знак ТС, в нарушение Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Данное транспортное средство принадлежит Коротковой С.В.

Основанием для привлечения Коротковой С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъёмки КФВН ПДД «Стрелка-360» М, заводской номер 0101701480118, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/62089083, действительное до 04.05.2023 включительно.

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к противоположному выводу, указав в решении об отсутствии в действиях Коротковой С.В. состава административного правонарушения, в связи с чем, освободил привлекаемое лицо от административной ответственности.

В обоснование своих выводов суд сослался на то, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортное средство марки марка автомобиля Каравелла» было оформлено разрешение многодетной семьи.

С таким выводом оснований согласиться не имеется, поскольку он не основан на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствовали бы об отсутствии в действиях Коротковой С.В. административного правонарушения.

Как видно из представленного в дело уведомления о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей г.Москвы от 15.09.2022 № 0072085-2022, срок действия парковочного разрешения с 16.09.2022 по 03.07.2024.

Вместе с тем суд представленному объективному доказательству значения не придал, оценку указанного доказательства не дал, пришел к необоснованному выводу об отсутствии в действиях Коротковой С.В., разместившей автомобиль по адресу: Москва, Клементьевский пер., д.1 с.1 10.09.2022, состава вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда законным и обоснованным признано быть не может. Вместе с тем отмене оно не подлежит.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Коротковой С.В. к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17.04.2023, которым отменено постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010122091701007369 от 17.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона г. Москвы № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», в отношении Коротковой Светланы Владимировны, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ГКУ «АМПП» - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.