Определение суда апелляционной инстанции

мировой судья фио

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2023 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре фио

с участием ответчика Панкратовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Панкратовой С.И. на решение мирового судьи судебного участка №100 адрес от 22 декабря 2022 г. по гражданскому делу № 2- 1621/2022 по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к Панкратовой Светлане Игоревне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд с иском к Панкратовой С.И., прося с учетом уточненных исковых требований зачесть взысканную сумму по отмененному судебному приказу по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 5 209, сумма., пени в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Свои требования истец мотивировал тем, что ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей городские адрес, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, адрес и адрес с 01.01.2019 г. 16.10.2018 г. ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 194 (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО. ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственников жилого дома по адресу: адрес, адрес (адрес отходообразователя). Письменный договор по указанному адресу не оформлялся. Ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО. 18 ноября 2021 года в отношении Панкратовой С.И. был выдан судебный приказ на взыскание задолженности по коммунальной услуге обращение с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.09.2021 г. в размере сумма, пени за период 11.02.2019 г. по 12.10.2021 г. в размере сумма, госпошлины в размере сумма, однако, определением от 03.10.2022 г. судебный приказ отменен.

Постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС. Правила расчета платы за данную коммунальную услугу, при расчете, исходя из площади жилого дома, предусмотрены п. 14833 Правил № 354. Согласно Распоряжению Министерства экологии и природопользования адрес от 09.10.2018 г. № 607-РМ в адрес для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО 0.114 куб.м, на 1 кв.м, в год. Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей истцом было принято решение о добровольном одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных 0 тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018 г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте истца, для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома. Истец добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, ответчик производит платежи не полностью и несвоевременно, за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. образовалась задолженность на сумму сумма

Пунктом 30 Публичного договора предусмотрено, что особенные условия, предусмотренные приложением № 2 к публичному договору, могут быть в любое время в одностороннем порядке отменены региональным оператором, как в отношении всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, на которых распространяется публичный договор, так и в отношении отдельного потребителя данной услуги.

Письменного соглашения между потребителем и региональным оператором об отмене или изменении условий приложения № 2 публичного договора, либо его применения не требуется. В связи с распоряжением министерства жилищно- коммунального хозяйства адрес от 20.12.2019 г. № 735-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории адрес» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомил потребителей о внесении изменений в приложение № 2 к публичному договору для собственников жилых домов. Информация о внесение изменений в приложении № 2 публичного договора опубликована 30.12.2019 г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня» № 246 (4659), а также на официальном сайте истца, - в части признания недействующими подпунктов 1, 2 и 4 пункта 1 Приложения № 2 публичного договора, а также, признании недействующим пункта 30 Публичного договора с 01.01.2020 г. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 403-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес» на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 г. установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС.

По утвержденным Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 403-Р от 20.12.2019 нормативам и установленным тарифам у ответчика за период с 01.01.2020 г. по 30.09.2021 г. образовалась задолженность на сумму сумма За наличие задолженности начислены пени.

Решением мирового судьи судебного участка №100 адрес от 22 декабря 2022 г. с учетом определения от 22 декабря 2022 года об исправлении описки, исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к Панкратовой Светлане Игоревне удовлетворены, судом постановлено:

«Взыскать с Панкратовой Светланы Игоревны (паспортные данные «Якиманка» адрес 15.06.2005 г., код подразделения 772-122) в пользу ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" (ИНН 5047166554, ОГРН 1155047003099) сумму задолженности за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2021 года по услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере сумма, пени за период с 11 февраля 2019 года по 05 апреля 2020 года и с 01 января 2021 года по 12 октября 2021 года в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Сумма в размере сумма, сумма подлежит зачету, в связи с чем решение в части взыскания с Панкратовой Светланы Игоревны денежных средств на сумму сумма, сумма в связи с произведенным зачетом считать исполненным».

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит ответчик по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение норм материального права, не соглашаясь с выводами суда. По мнению ответчика суд первой инстанции при вынесении решения необоснованно не принял во внимание и не дал оценку тому, что собственник по адресу: адрес, адрес не проживает; что контейнерная площадка находится на расстоянии 704 м;

суд необоснованно отклонил предоставленные квитанции от Мосэнергосбыта, в которых раздел оплаты услуг ТКО отсутствует; ответчик не заключал договор с Истцом, а Истец никогда не оказывал услуги Ответчику, за которые требует оплату; суд применил норму не подлежащую применению, - а именно ст.30 ЖК РФ; суд необоснованно не учел, что иск подан Истцом с нарушением срока исковой давности.

Заявитель Панкратова С.И. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала.

Представитель истца ООО «ЭкоЛАйн-Воскресенск» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в которой возражал против ее удовлетворения, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.З ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение названным требованиям закона отвечает.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч.2 ст.30 ЖКРФ).

В силу ч.1, ч.2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1 и ч.7 ст. 155 ЖК РФ, ст.77 Закона адрес от 27 января 2010 № 2 «Основы жилищной политики адрес», плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч.4 ст. 162 ЖК РФ, условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество обязан производить оплату за содержание общего имущества, которая определяется общим собранием собственников - членов товарищества собственников жилья.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 5 ст. 30 адрес кодекса РФ и п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является публичным.

Пунктами 148.1, 148.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательное акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 ст. 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с п. 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» https://ecoline- voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/.

В силу п. 8.8 Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что с 31.10.2016 г. Панкратова С.И. является собственником жилого дома общей площадью 41,5 кв.м, по адресу: адрес.

28.04.2018 г. между Министерством экологии и природопользования адрес и ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес регионального оператора (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 17.07.2018 г.).

С 01.01.2019 г. ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей городские адрес, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, адрес и адрес.

16.10.2018 г. ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 194 (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ecoline-voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/ публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

ООО «ЭкоЛайн-Воскрсенск» организовало доставку квитанций путем заключения соответствующих договоров с адрес, в рамках которых осуществляется доставка единых платежных документов.

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственников жилого дома по адресу: адрес (адрес отходообразователя).

Сведений о том, что Панкратова С.И. направила ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» заявку на заключение Договора, не имеется.

На период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. Постановлением Правительства адрес № 690/34 от 02.10.2018 г. был установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС. На период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 403-Р от 20.12.2019 г. был установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС. На период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 294-Р от 18.12.2020 г. был установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС.

С января 2019 г. в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования адрес от 09.10.2018 г. № 607- РМ был утвержден норматив накопления ТКО, который составлял 0,114 куб.м/кв.м.

За ответчиком числится задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.09.2021 г. в размере сумма, а также пени за периоды с 11.02.2019г. по 05.04.2020г. и с 01.01.2021г. по 12.10.2021г. в размере сумма

18.11.2021 г. мировым судьей судебного участка № 215 Раменского судебного адрес в отношении Панкратовой С.И. был вынесен судебный приказ по гражданскому делу № 2-5166/2021 на взыскание задолженности по коммунальной услуге за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2021 года по услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере сумма, пени за период с 11 февраля 2019 года по 05 апреля 2020 года и с 01 января 2021 года по 12 октября 2021 года в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма На основании указанного приказа с Панкратовой С.И. была взыскана присужденная сумма в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскрсенск».

Определением мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного адрес от 03.10.2022 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Определением мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного адрес от 17.11.2022 г. произведен поворот исполнения вышеуказанного судебного приказа.

Ответчик не оспаривал размер задолженности, подлежащей взысканию с него, своего контррасчета не представил.

При этом, ответчик полагает, что не обязан производить оплату за услугу по обращению с ТКО поскольку не проживает в доме по адресу: адрес, адрес.

Между тем, суд апелляционной инстанции не согласен с данным доводом ответчика, поскольку в силу ст. 210 ГК, п. 1 ст. 421 РФ собственник несет бремя, содержания, принадлежащего ему имущества, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом.

При этом, согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, который является публичным.

Учитывая, что Панкратова С.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адресо., адрес, а ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенском кластере адрес, между ними сложились гражданско-правовые отношения в силу публичного договора, в связи с чем, на ответчике лежит обязанность по оплате услуг в рамках данного договора в пользу истца.

При этом, не получение квитанции не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию имущества и внесения платежей, поскольку положения 155 ЖК РФ не содержат основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги как неполучение или несвоевременное получение платежных документов.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами мирового судьи о том, что доводы ответчика о расположении контейнерной площадки на расстоянии более 700 метров от ее дома и невозможности ее использования являются несостоятельными, поскольку указанные вопросы не входят в предмет рассмотрения настоящего дела, а также не являются основаниями для освобождения ответчика от оплаты оказанных ей услуг.

Материалами дела также подтвержден факт оказания услуг по обращению с ТКО в пользу ответчика, в связи с чем, доводы апеллянта в части того, что ей не оказывались данные услуги, являются необоснованными.

Доводы ответчика о применении судом срока исковой давности также были рассмотрены судом первой инстанции

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что основания для применения последствий пропуска срока исковой давности к периоду задолженности с 01.01.2019 г. по 30.09.2021 г., отсутствуют, поскольку с учетом положения п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43, срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Так, 18.11.2021 г. мировым судьей судебного участка № 215 Раменского судебного адрес в отношении Панкратовой С.И. был вынесен судебный приказ, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного адрес от 03.10.2022 г. Настоящее исковое заявление поступило в суд 11.11.2022 года, то есть до истечения шести месяцев, в связи с чем, срок исковой давности не пропущен.

Суд апелляционной инстанции не соглашается также с доводами ответчика о том, что суд первой инстанции неверно применил положения ст. 30 ЖК РФ, поскольку на спорные отношения данная норма права применима в силу аналогии закона.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка судебного участка №100 адрес от 22 декабря 2022 г. по гражданскому делу № 2- 1621/2022 по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к Панкратовой Светлане Игоревне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,- оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья: