Определение суда апелляционной инстанции

адм. дело №33а-2792/2024

судья: Хайретдинова Н.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2024 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Кирюхиной В.М., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Егоровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Тумгоева Т. Х. к ФСИН России, Минфину России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Республике Северная Осетия-Алания, ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Ростовской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Белгородской области, УФСИН России по Воронежской области, УФСИН России по Ростовской области, УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России по Республике Северная Осетия-Алания, УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Саратовской области о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации,

по апелляционной жалобе административного истца Тумгоева Т.Х. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании незаконными и ненадлежащими условий содержания в указанных пенитенциарных учреждениях РФ, в которых он содержался в период с 12.09.2018 г. по 01.12.2019 г, взыскании компенсации в сумме 700 000 руб. В обоснование требований указал, что в период времени с 12.09.2018 г. по 01.12.2019 г. находился в указанных учреждениях, где условия содержания, а также условия транспортировки являлись ненадлежащими, нарушали его права.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06 октября 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истцом подана апелляционной жалоба, в которой он указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Судом установлено, что Тумгоев Т.Х. содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области в период с 12.09.2018 по 27.09.2018 г.; был размещен в камеру № 19. Камера № 19 площадью 18,3 кв.м рассчитана на содержание двух подозреваемых, обвиняемых, осужденных; площадь санузла - 0,98 кв.м, что соответствует норме санитарной площади в камере на одного человека установленной в размере четырех квадратных метров. Тумгоев Т.Х. содержался один.

В соответствии с ПВР СИЗО Тумгоев Т.Х. на протяжении всего указанного периода пребывания в СИЗО-3 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами. Камера в период содержания Тумгоева Т.Х. была оборудована двумя одноярусными кроватями, столом и скамейками с четырьмя посадочными местами, - двумя шкафами для продуктов, - вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы,- урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения,- приточно-вытяжной системой вентиляции, тумбочкой под телевизор, умывальником, радиаторами системы водяного отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, дуплексной связью младший инспектор-камера, аудио-видео связью с оператором ЦПСОТ, двумя камерами видеонаблюдения. Унитаз расположен на уровне пола в удаленном месте камеры, отгороженный сплошной кирпичной перегородкой с дверью и высотой до потолка, расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользоваться в условиях приватности. Всё оборудование находилось в исправном состоянии.

Предоставление санитарной обработки Тумгоева Т.Х. осуществлялось еженедельно, согласно графику проведения санитарной обработки в учреждении, всему спецконтингенту, в том числе и Тумгоеву Т.Х., предоставлялась возможность осуществления санитарной обработки продолжительностью не менее 15 минут. В помещении для помывки, имеются три душевых лейки, 3 крана с горячей и 3 крана с холодной водой, каждый подозреваемый, обвиняемый и осужденный обеспечивается индивидуальным тазиком. Всё оборудование находилось в исправном состоянии. Смена комплекта постельного белья осуществляется в день помывки (копия Журнала учета санитарной обработки).

Предоставление прогулки истцу осуществлялось ежедневно, согласно графику проведения прогулки в учреждении, всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным, в том числе и Тумгоеву Т.Х., предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1-го часа в специально оборудованных прогулочных дворах учреждения (копия Журнала прогулок). В ФКУ СИЗО-3 имеется 43 прогулочных двора. Стены выполнены из красного кирпича, оштукатурены и покрашены водоэмульсионной краской. Для защиты от атмосферных осадков над прогулочными дворами установлен навес, изготовленный из прозрачного пластика. Размер площади прогулочных дворов, в которых осуществлялись прогулки Тумгоева, составляют 18,98 кв.м. Имеется возможность заниматься физическими упражнениями.

Камера имеет естественное и искусственное освещение (дневное и ночное); оборудована приточно-вытяжной вентиляцией находящейся в технически исправном состоянии. Система принудительной вентиляции обеспечивала воздухообмен в каждой камере, соответствующий санитарным нормам и правилам.

Во всех камерах отдельно от санузла были оборудованы технически исправные умывальники с центральным холодным водоснабжением. Питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН 2.1.2.10.02-00. Отпуск холодной питьевой воды производился из системы водоснабжения г. Белгорода в соответствии с заключенным контрактом с ГУП «Белводоканал». Также в камерах были установлены бачки с питьевой кипяченой водой, которая пополнялась три раза в сутки.

За время содержания Тумгоева Т.Х. в учреждении, в камерах насекомых-паразитов, мышей, крыс выявлено не было. Профилактические дезинсекционные и дератизационные мероприятия в камерах проводились, согласно графику, в соответствии с требованиями СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфикционной деятельности» (копия ГК № 18 от 12.04.2018). Кроме того, Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора ежеквартально проводятся работы по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и проверки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области. Нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в 2018 году не выявлялось.

Температура в камерах выдерживалась в пределах норм, установленных СанПиН 2.1.2.10.02-00. Отопление в камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области осуществляется централизовано, согласно плана отопительного сезона. Поставку тепловой энергии осуществляло ПАО «Квадра» - Белгородская генерация в соответствии с заключенными контрактами на 2018 год. Продолжительность отопительного периода определялась администрацией г. Белгорода в соответствии с требованиями Сан ПиН 2.1.2.10.02-00.

Камера № 19 была оборудована исправным радиодинамиком для вещания общегосударственных программ.

Согласно журнала № 31/ТО/33/5-23 за период содержания в учреждении физическая сила, специальные средства к Тумгоеву Т.Х. не применялись.

Все лица из числа спецконтингента, обеспечивались трехразовым горячим питанием ежедневно. Прием пищи осуществляется в строгом соответствии с временными рамками, установленными правилами внутреннего распорядка. Отказов от приема пищи за указанный период зафиксировано не было.

Согласно журнала, регистрации травматических повреждений, выявленных при проведении медицинских осмотров спецконтингента ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области 12.09.2018 в 13.40 гражданин Тумгоев Т.Х (экстрадиция) осмотрен в медицинской части. При осмотре зафиксированы телесные повреждения: множественные ссадины в области обоих кистей, лба, носовой перегородки. Гематома в области левого бока. О чем составлен соответствующий акт; оказана медицинская помощь.

За время содержания в ФКУ СИЗО-3 заявлений Тумгоева Т.Х., жалоб или обращений в адрес администрации ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области в том числе об неудовлетворительном санитарном состоянии камер, неудовлетворительном материально-бытовом обеспечении не поступало, соответственно не регистрировалось.

Актов прокурорского реагирования, вынесенных прокуратурой в отношении ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области в период с 12.09.2018 по 27.09.2018 в связи с ненадлежащими условиями содержания Тумгоева Т.Х., не выносилось.

27.09.2018 обвиняемый Тумгоев Т.Х. принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 73 Воронеж-Белгород, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области, от встречного караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по Белгородской области и сдан из-под охраны в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области. При приеме Тумгоева Т.Х. в спецвагон жалоб и заявлений, в том числе на состояние здоровья, от него не поступало. При размещении в специальном вагоне обвиняемый Тумгоев Т.Х. следовал в малой камере. Во время следования от станции Белгород до станции Воронеж-1 в специальном вагоне планового караула следовало 5 осужденных, больных туберкулезом с отсутствием бациловыделения. Специальный вагон был технически исправен, санитарная обработка проведена, водой заправлен. Продуктами питания, в виде сухого пайка (ИРП), обвиняемый Тумгоев Т.Х. был обеспечен ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области на весь путь следования. Горячая вода для гидратации сублимированных продуктов ИРП выдавалась согласно Инструкции. В пути следования от станции Белгород до станции Воронеж-1 жалоб на плохое самочувствие от осужденного Тумгоева Т.Х. не поступало. Просьб от заявителя о предоставлении ему медицинской помощи не было. Вместе с тем, в карауле по конвоированию имеется медицинская аптечка, содержимым которой можно пользоваться, в том числе и конвоируемым лицам. Вывод в туалет и обеспечение холодной водой осужденного Тумгоева Т.Х. производились по его просьбе. Время в пути от станции Белгород до станции Воронеж-1 составило 7 часов 31 минуту.

Тумгоев Т.Х. 27.09.2018 на обменном пункте станции Воронеж-1 совместно с обвиняемым аналогичной категории перемещен в специальный автомобиль марки КАМАЗ-4308 и размещен в большой камере (норма посадки 15 человек), отконвоирован и сдан под охрану в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области. Система отопления специального автомобиля в исправном состоянии. Время в пути от станции Воронеж-1 до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области составило 30 минут. При сдаче в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области жалоб и заявлений от Тумгоева Т.Х. не поступало. За период конвоирования к Тумгоеву Т.Х. специальные средства не применялись.

При прибытии и убытии обвиняемый Тумгоев Т.Х. из учреждения доставлялся сборное отделение и размещался в боксе, при комнате проведения обыска с вентиляцией, которая осуществляется естественным путем через окно размером (50x50 см.), для подготовки к этапированию из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области для проведения полного личного обыска и досмотра вещей. В боксе сборного отделения Тумгоев Т.Х., содержался не более двух дней, после проведения полного личного обыска был передан сотрудникам конвоя для его этапирования за пределы учреждения.

Камерное помещение, где содержался Тумгоев Т.Х. было оборудовано санузлом, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, тазиком для стирки, полкой под телевизор, унитазом, умывальником, штепсельными розетками, вызывной сигнализацией, в камере обеспечивается горячее и холодное водоснабжение. Вентиляция в камере естественная, через оконные форточки, к которым обеспечивается свободный доступ, содержащихся в вышеуказанной камере лиц. Камера оборудована искусственным освещением за счет светильников дневного света. Не реже двух раз в день сотрудниками администрации проводится технический осмотр и осмотр санитарного состояния камерного помещения. Протечки систем водоснабжения, неисправностей бачка унитаза и канализационной системы, наличия крыс и тараканов, а также отсутствия горячего водоснабжения в камерном помещении, выявлено не было, техническое состояние камерного помещения находится в удовлетворительном состоянии.

27.09.2018г. Тумгоев Т.Х. поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области. При поступлении был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России, жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

29.09.2018г. Тумгоев Т.Х. убыл в распоряжение УФСИН России по Республике Северная Осетия.

30.09.2018 в 00 ч. 38 мин. на обменном пункте станции Воронеж от встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 71 «Ростов - Москва», помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-4495 № 051 76011. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 381/382 «Москва - Грозный», время отправления с железнодорожной станции Воронеж в 01 ч. 20 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1500x2050x2930 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек. В камере с административным истцом до пункта назначения станции Ростов Главный этапировался 1 человек аналогичного режима содержания, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время движения поезда в пути от станции Воронеж до станции Ростов Главный составило 13 ч. 27 мин. Спецвагон был в исправном состоянии; оборудован системами вентиляции и кондиционирования воздуха, которые обеспечивали подачу необходимого количества наружного воздуха. Система обеспечения климата поддерживала температуру воздуха в служебных помещениях и камерах вагона от плюс 20 до плюс 24 °С, а в туалетах и коридорах - не ниже 16 °С. Для обеспечения спецконтингента питьевой водой в пути следования в вагоне установлена система водоснабжения с четырьмя кранами, закрепленными на перегородках между дверями камер, выдача воды производилась по требованию конвоируемых лиц. Обеспечение горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания за время этапирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, в том числе и заявителя, производилось в соответствии с графиком. Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами. Заявитель в пути следования этапировался одетым по сезону и был обеспечен индивидуальным рационом питания по установленным нормам. В спецвагоне установлен стандартный экологически чистый туалетный комплекс по примеру пассажирского железнодорожного вагона, обеспечивающий возможность конвоируемым лицам осуществлять физиологические и гигиенические потребности в любое время суток, независимо от прохождения санитарных зон. Заявитель в пути следования по требованию обеспечивался беспрепятственным выводом в туалет.

30.09.2018 после прибытия поезда на станцию Ростов Главный в 14 ч. 47 мин., Тумгоев Т.Х. был перемещен в ФКУ СИЗО-5 (г. Ростов-на-Дону) ГУФСИН России по Ростовской области. Во время приема (сдачи), этапирования от Тумгоева Т.Х. устных, письменных жалоб и заявлений не поступало.

03.10.2018 из ФКУ СИЗО-5 (г. Ростов-на-Дону) в целях этапирования на обменный пункт станции Минеральные Воды Тумгоев Т.Х. был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту №64 «Ростов - Минеральные Воды». При приеме Тумгоев Т.Х. каких-либо жалоб и претензий не высказал. На станции Ростов Главный заявитель был помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-824 № 051 76268. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 33/34 «Владикавказ - Москва», время отправления с железнодорожной станции Ростов Главный в 20 ч. 13 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1760x2000x2700 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. В камере с заявителем до обменного пункта станции Кущевка этапировался 1 человек аналогичного режима содержания. После обмена спецконтингентом на станции Кущевка, заявитель 31 мин. до станции Крыловская следовал в указанной камере с 5 сокамерниками аналогичного режима содержания. На станции Крыловской в большую камеру №2 был добавлен 1 человек аналогичного режима содержания. До обменного пункта станции Армавир заявитель следовал 03 ч. 03 мин. в указанной камере с 6 сокамерниками, после проведенного обмена в камере с заявителем от станции Армавир до станции Минеральные Воды следовал 1 человек. Время движения поезда в пути от станции Ростов Главный до станции Минеральные Воды составило 07 ч. 50 мин. Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

04.10.2018 года Тумгоев Т.Х. предан под охрану встречному караулу, наряженному от ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю. Во время приема (сдачи), этапирования от Тумгоева Т.Х. устных, письменных жалоб и заявлений не поступало, что подтверждается записями должностных лиц проверяющих организацию несения службы караула по конвоированию.

24.04.2019 г. на обменном пункте станции Минеральные Воды от встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю Тумгоев Т.Х. был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 64 «Ростов - Минеральные Воды», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-4500 № 051 76300. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 33/34 «Владикавказ - Москва», время отправления с железнодорожной станции Минеральные Воды в 22 ч. 30 мин. При приеме был опрошен начальником караула, в период опроса каких – либо жалоб и претензий не высказал. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жестких полки второго яруса с откидным клапаном и две жестких полки третьего яруса (размер большой камеры 1630x2140x2870 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек. В камере с Тумгоевым Т.Х. до обменного пункта станции Армавир этапировалось 2 человека аналогичного режима содержания, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время в пути следования от станции Минеральные Воды до станции Армавир составило 02 ч. 27 мин. После обмена спецконтингентом на станции Армавир, Тумгоев Т.Х. был переведен в большую камеру №4, аналогичную по всем параметрам с камерой №2 и до станции Ростов Главный следовал с 5 сокамерниками аналогичного режима содержания. Время движения поезда в пути от станции Минеральные Воды до станции Ростов Главный составило 08 ч. 06 мин. Все личные вещи спецконтингента, содержащегося в камерах специального вагона, в том числе и заявителя, размещались в свободном пространстве под полками нижнего яруса с левой и правой сторон. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

25.04.2019 после прибытия поезда на станцию Ростов Главный в 06 ч. 36 мин. Тумгоев Т.Х. был перемещен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области.

В период конвоирования личным составом караула соблюдались: режим содержания, размещение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по камерам и другие требования пунктов 164-167 Инструкции.

28.06.2019 в целях этапирования из ФКУ СИЗО-1 (г. Ростова - на - Дону) на обменный пункт станции Каменоломни ФКУ СИЗО-4 (г. Шахты) ГУФСИН России по Ростовской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту №71 «Ростов - Москва», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области. При приеме Тумгоев Т.Х. в соответствии с требованиями Инструкции был проверен по справке на личном деле и опрошен начальником караула, в период опроса заявитель, каких -либо жалоб и претензий не высказал. На станции Ростов Главный был помещен в большую камеру №2 специального вагона модели 61-512 №051 76029. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 381/382 «Грозный - Москва», время отправления с железнодорожной станции Ростов Главный в 10 ч. 31 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1760x2000x2700 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. В камере с Тумгоевым до обменного пункта станции Хотунок этапировалось 7 сокамерников (2 человека общего режима и 5 человек строгого режима содержания). После обмена спецконтингентом на станции Хотунок, заявитель 00 ч. 24 мин. до станции Каменоломни следовал в указанной камере с 6 сокамерниками (3 человека общего режима и 3 человека строгого режима содержания). В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 4 полок камеры спецвагона. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона.

28.06.2019 Тумгоев Т.Х. был предан под охрану встречному караулу, наряженному от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

30.07.2019 в 12 ч. 39 мин. на обменном пункте станции Каменоломни от встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 71 «Ростов - Москва», наряженным от ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в большую камеру №4 специального вагона модели 61-512 №051 76078. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 381/382 «Москва - Грозный», время отправления с железнодорожной станции Каменоломни в 12 ч. 54 мин. Большая камера имеет два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1760x2000x2700 мм). Норма посадки в большую камеру составляет 10 человек. В камере с заявителем до пункта назначения станции Ростов Главный этапировалось 9 человек аналогичного режима содержания, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время движения поезда в пути от станции Каменоломни до станции Ростов Главный составило 01 ч. 50 мин. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона.

30.07.2019 после прибытия поезда на станцию Ростов Главный в 14 ч. 44 мин. Тумгоев перемещен в ФКУ СИЗО-1 (г. Ростов-на-Дону) ГУФСИН России по Ростовской области.

16.10.2019 в целях этапирования из ФКУ СИЗО-1 (г. Ростова - на - Дону) на обменный пункт станции Каменоломни ФКУ СИЗО-4 (г. Шахты) ГУФСИН России по Ростовской области Тумгоев был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту №65 «Ростов - Морозовская - Волгоград», наряженным от ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области. При приеме заявитель в соответствии с требованиями Инструкции был проверен по справке на личном деле и опрошен начальником караула, в период опроса заявитель, каких-либо жалоб и претензий не высказал. На станции Ростов Главный заявитель был помещен в большую камеру №3 специального вагона модели 61-4495 № 051 76011 (далее спецвагон). В камере № 3 с заявителем содержалось 9 сокамерников (2 человека общего режима и 7 человек строгого режима содержания). После проведения обысковых мероприятий заявитель переведен в большую камеру № 4, в которой следовал до обменного пункта Каменоломни с 9 сокамерниками (8 человек общего режима и 1 человек строгого режима содержания). Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 339/340 «Нижний Новгород - Новороссийск», время отправления с железнодорожной станции Ростов Главный в 21 ч. 58 мин. Большие камеры в данном спецвагоне имеют два нижних жестких дивана, две жесткие полки второго яруса с откидным клапаном и две жесткие полки третьего яруса (размер камеры 1500x2050x2930 мм.), норма посадки в большую камеру составляет 10 человек, в данной камере 4 места для лежания и 6 мест для сидения. Время в пути следования от станции Ростов Главный до станции Каменоломни составило 01 ч. 53 мин. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона.

17.11.2019 в 23 ч. 51 мин. на обменном пункте станции Каменоломни от встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области заявитель был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 65 «Ростов - Морозовская - Волгоград», наряженным от ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области и помещен в малую камеру №8 специального вагона модели 61-4495 № 051 76011. Спецвагон следовал в составе пассажирского поезда № 339/340 «Нижний Новгород - Новороссийск», время отправления с железнодорожной станции Каменоломни 18.11.2019 в 00 ч. 06 мин. При приеме заявитель в соответствии с требованиями Инструкции был проверен по справке на личном деле и опрошен начальником караула, в период опроса заявитель, каких-либо жалоб и претензий не высказал. Малая камера имеет жесткий нижний диван, жесткую полку второго яруса, жесткую полку третьего яруса (размер камеры 1000x2050x2930 мм.), норма посадки в малой камере составляет 4 человек. В камере с заявителем до пункта назначения станции Волгоград этапировался 1 человек аналогичного режима содержания, в данной камере 2 места для лежания и 2 места для сидения. Время движения поезда в пути от станции Каменоломни до станции Волгоград составило 10 ч. 54 мин. В период конвоирования у заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 2 полок камеры спецвагона. Спецвагон был в исправном состоянии, о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости и акте приемки спецвагона.

18.11.2019 после прибытия поезда на станцию Волгоград в 11 ч. 00 мин., заявитель был передан встречному караулу, назначенному от ФКУ УФСИН России по Волгоградской области.

В период с 21.11.2019 по 22.11.2019 конвоирование Тумгоева Т.Х. от станции Волгоград до станции Саратов-1 осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту № 87 «Саратов – Краснодар» в специальном вагоне № 061 76309 модели 61-4500 общей вместимостью камер для размещения конвоируемых лиц 62 человека. Всего в специальном вагоне находилось 41 конвоируемое лицо, что составило 66% от нормы посадки. Время нахождения в пути от станции Волгоград до станции Саратов-1 составило 7 часов с 23:10 (мск) 21.11.2019 по 06:10 (мск) 22.11.2019. Тумгоев Т.Х. размещался в камере №1 специального вагона, вместимостью 10 человек. Всего, вместе с Тумгоевым Т.Х., в камере № 1 специального вагона находилось 8 человек, что составило 80% от нормы посадки.

01.12.2019 конвоирование Тумгоева Т.Х. от станции Саратов-1 до станции Пугачевск осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту № 90 «Саратов – Челябинск» в специальном вагоне № 061 76028 модели 61-4495 общей вместимостью камер для размещения конвоируемых лиц 66 человек. Всего в специальном вагоне находилось 32 конвоируемых лица, что составило 48% от нормы посадки. Время нахождения в пути от станции Саратов до станции Пугачевск составило 6 часов 15 минут с 17:02 (мск) по 23:17 (мск) 01.12.2019. Тумгоев Т.Х. размещался в камере № 2 специального вагона, вместимостью 10 человек. Всего, вместе с Тумгоевым Т.Х., в камере № 2 специального вагона находилось 6 человек, что составило 60% от нормы посадки.

Судом установлено, что на всех этапах конвоирования Тумгоев Т.Х. за медицинской помощью к личному составу караулов не обращался.

При каждом поступлении в следственные изоляторы Тумгоев Т.Х. осматривался медицинскими работниками, состояние на момент осмотра было удовлетворительное. Признаков заболевания туберкулезом легких выявлено не было, в камерах с туберкулезным больными не содержался. В экстренных мерах медицинского характера и госпитализации не нуждался.

Проверкой журналов «Регистрации жалоб, заявлений от подозреваемых, обвиняемых и осужденных», установлено, что от Тумгоева Т.Х. в период его содержания в следственных изоляторах заявлений о ненадлежащих условиях содержания, питания, санитарных условий, медицинского обеспечения, а также по факту морального или физического давления, угроз жизни и здоровья со стороны сокамерников, сотрудников администрации и иных лиц, о предоставлении безопасного места содержания, не поступало.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями УИК РФ, Инструкцией, утвержденной приказом Минюста России и МВД России №199дсп/369дсп от 24 мая 2002 года, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, ссылаясь на отсутствие подтверждающих доводы административного истца достаточных, допустимых и относимых доказательств совершения ответчиками действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий его конвоирования и содержания.

Суд первой инстанции также указал, что административный истец злоупотребляет своими правами, поскольку длительное время о нарушенном праве не заявлял, каких-либо замечаний или жалоб о нарушении ФСИН России условий своего содержания и перевозки, осуществленной в 2018-2019 г. осужденный Тумгоев Т.Х. не предъявлял.

Поскольку основанием для компенсации морального вреда являются факты нарушения условий перевозки и содержания Тумгоева Т.Х., тогда как указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, отсутствует виновное деяние со стороны ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для компенсации морального вреда в порядке ст. 151 ГК РФ также не имеется.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Как разъяснено в пункте 14 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В пункте 18 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица. Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской 14 Федерации, статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Полномочие по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда, в том числе в части вывода о недоказанности Тумгоева Т.Х. обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания денежной компенсации за ненадлежащее условия содержания, отвечает вышеприведенным нормам действующего законодательства.

Так, ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции истцом не представлено относимых и достоверных доказательств необеспечения надлежащих условий его содержания в учреждениях ответчиков, а также при этапировании.

В то же время ответчиком представлена подробная информация об условиях этапирования истца, которая с достаточной степенью достоверности свидетельствует об отсутствии заявленных истцом нарушений его прав.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции при разрешении спора нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 06 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тумгоева Т. Х. – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: