Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием истца фио и представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5548/2023 по исковому заявлению Шаброва Дмитрия Евгеньевича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения, признании права на получения единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шабров Дмитрий Евгеньевич обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФСИН России с требованием о признании незаконным и отмене решения ФСИН России от 18 ноября 2022 года, оформленное протоколом № 15, в части принятия решения о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании за истцом права на получение единовременной социальной выплаты, обязании ФСИН России восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты с 03 апреля 2014 года, ознакомлении истца с решением ФСИН России в течение 3-х дней, с момента получения уведомления, ссылаясь на то, что истец является прапорщиком внутренней службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. С 22 февраля 2018 года является пенсионером. 11 октября 2016 года решением комиссии ФСИН России, оформленным протоколом № 79, в составе семьи из 4 человек, был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, с 03 апреля 2014 года. Однако, 18 ноября 2022 года решением ФСИН России, оформленным протоколом № 15, в учетное дело истца были внесены изменения, в части уменьшения семьи до 1 человека, истец был снять с соответствующего учета. С данным решением истец не согласен, поскольку, зарегистрирован по адресу: адрес, ул. 60–летия ВЛКСМ, дом 4, кв. 42, в помещении общей площадью 75,5 кв.м, в котором, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/7 доля в праве, что составляет менее 15 кв.м.. адрес истец не имеет.

Определением суда от 28 сентября 2023 года суд перешел к рассмотрению данной дела по правилам гражданского судопроизводства..

Истец Шабров Д.Е. в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Согласно ч. 5 ст. 4 вышеуказанного закона и п. 2 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными документами, что

Согласно протоколу заседания комиссии от 18 ноября 2022 года № 15, истец Шабров Дмитрий Евгеньевич, паспортные данные, прапорщик внутренней службы, младший инспектор 1 категории дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 03 апреля 2014 года.

Истцом в комиссию были представлены документы на состав семьи из 4 человек: заявитель, супруга - Щаброва (Каренкова) фио, паспортные данные, брак заключен 06 ноября 1992 года, что было подтверждено копией свидетельства о заключении брака; дочь - фио, паспортные данные, студент очной формы обучения, срок обучения до 31 августа 2014 года; дочь - фио, паспортные данные

Представленными истцом документами было подтверждено, что истец Шабров Д.Е., супруга и дочь Олеся с 23 августа 1994 года, дочь фио с 18 октября 2001 года и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 75,5 кв.м, по адресу: адрес, ул. 60-летия ВЛКСМ, д. 4, кв. 42, принадлежащем на праве общей долевой собственности (по 1/7 доле в праве каждому) заявителю, супруге и дочерям на основании договора на передачу в собственность граждан от 16 августа 2006 года № 1128. Представлены копии свидетельств о государственной регистрации права от 20 декабря 2006 года, копия свидетельства о государственной регистрации права от 14 июля 2007 года (на супругу - повторное, взамен от 20 декабря 2006 года). Другими сособственниками жилого помещения являются: мать заявителя - фио, паспортные данные, 2/7 доли в праве, отец заявителя - фио, паспортные данные (умер 16 февраля 2010 года о чем представлена копия свидетельства о смерти) - 1/7 доли в праве. Представлены копия договора дарения 1/7 доли квартиры от 19 января 2008 года, согласно которой, сестра заявителя фио подарила 1/7 доли матери заявителя фио и копия свидетельства о государственной регистрации права от 27 февраля 2008 года.

По данному адресу предоставлены выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета, справка о регистрации, согласно которой, всего зарегистрировано 7 человек (заявитель с семьей, мать, сестра фио, племянница фио).

Протоколом от 11 октября 2016 года № 79 Шабров Д.Е. поставлен составом семьи 4 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 03 апреля 2014 года.

Заявлением от 05 августа 2022 года (вх-20-289704 от 09 августа 2022 года) истец Шабров Д.Е. сообщил, что расторг брак с фио, а дочери по очной форме не обучаются, о чем была предоставлена копия свидетельства о расторжении брака от 19 февраля 2020 года, согласно которому, брак заявителя с фио прекращен 11 февраля 2020 года, на основании решения мирового судьи от 20 декабря 2019 года судебного участка № 1 адрес.

УФСИН России по адрес представлен акт от 25 октября 2022 года, по результатам проверки документов, поступивших от фио и проведенным проверочным мероприятием, согласно которому проверена актуальность, точность и достоверность имеющихся сведений.

В ходе проверки установлено, что согласно сведениям, поступившим из ЕГРН, в собственности бывшей супруги фио находится: жилое здание, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 98,1 кв.м., дата государственной регистрации 21 июня 2018 года, а также жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ул. 60-летия ВЛКСМ, д. 4, кв. 42, общей площадью 75,5 кв.м. (общая долевая собственность 1/7), дата государственной регистрации 20 декабря 2006 года.

Дополнительно (вх-20-408016 от 03 ноября 2022 года) предосатвлена копия выписки из ЕГРН от 16 мая 2022 года о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, расположенного на адрес в отношении бывшей супруги - фио (без указания предыдущей фамилий), незаверенная установленным порядком.

Согласно выписке из ЕГРН жилое здание, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 98,1 кв.м., принадлежит на праве собственности фио на основании решения Кузнецкого районного суда адрес от 26 апреля 2018 года (дата государственной регистрации 21 июня 2018 года).

Также дополнительно (вх-20-422293 от 16 ноября 2022 года) Шабровым Д.Е. была предоставлена копия решения Кузнецкого районного суда адрес от 26 апреля 2018 года, вступившего в законную силу 29 мая 2018 года), согласно которому, фио обратилась в суд с иском к администрации адрес адрес о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, в обоснование исковых требований указала, что 17 апреля 2017 года, умер ее отец - фио, после смерти которого, открылось наследство в виде жилого дома, общей площадью 98,1 кв.м, по адресу: адрес. Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 18 января 2018 года № 79 нотариусом адрес фио истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом по вышеуказанному адресу. фио данным жилым домом и земельным участком владел, пользовался и распоряжался как своим собственном, однако, не успел зарегистрировать свои права на него в соответствии с законодательством РФ. Решением суда исковое заявление фио были удовлетворено, за фио признано право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Таким образом, по состоянию на 21 июня 2018 года заявителю и членам его семьи принадлежало на праве собственности 141,3 квадратных метра общей площади жилого помещения и заявитель не имел права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Пунктом 23 Правил установлено, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Оставление истца на вышеуказанном учете нарушало бы право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья иных сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которые соответствуют требованиям Федерального закона и Правил, и встали на соответствующий учёт после 21 июня 2018 года.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых, утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 8 ст. 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Учитывая изложенное, комиссией ФСИН России было принято решение о внесении изменений в учетное дело фио, в части уменьшения состава семьи истца до 1 (одного) человека, исключении бывшей супруги - фио, дочерей фио и фио и снятии фио с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании подпункта «б» п. 15 Правил.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решения ФСИН России от 18 ноября 2022 года, оформленное протоколом № 15, в части принятия решения о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истца, суд также не находит оснований и для удовлетворения иных заявленных истцом требований о признании за истцом права на получение единовременной социальной выплаты, обязании ФСИН России восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты с 03 апреля 2014 года, ознакомлении истца с решением ФСИН России в течение 3-х дней, с момента получения уведомления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шаброва Дмитрия Евгеньевича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения, признании права на получения единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форе 02 октября 2023 года.