Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.2024 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1364/2023 по иску Цывунина Сергея Александровича к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Цывунин С.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, присуждении компенсации в размере сумма, в обоснование чего указал, что отбывает, что в нарушение уголовно-исполнительного законодательства ответчик направил его отбывать наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, при том, что до осуждения он был зарегистрирован в адрес. Неоднократно обращался в ФСИН России с заявлением о своем переводе по месту жительства, однако до настоящего времени вопрос о переводе не разрешен, чем ухудшаются его положения на поддержание социально полезных связей с родственниками и причиняют ему нравственные, физические страдания, поскольку он лишен возможности длительных и краткосрочных свиданий с родными людьми, получать посылки из-за трудного материального положения родственников.

Административный истец Цывунин С.А., представитель административного ответчика ФСИН России, извещенные надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимали.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Направление осужденных к месту отбывания наказания осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 73 адрес кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2. ст. 73 УИК РФ).

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ (в реакции на момент направления административного истца в исправительное учреждение) осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Цывунин С.А. с 15.05.2016 г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес на основании указания ФСИН России от 03.02.2016 № исх-03-4747 по приговору Сыктывкарского городского суда адрес от 03.02.2016 г.

Из справки по личному делу осужденного Цывунина С.А. следует, что до осуждения административный истец проживал в адрес.

13.07.2021 г. административный истец обратился в УФСИН России по адрес с ходатайством о своем переводе ближе к месту жительства сестры – ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, а 12.05.2022 г. обратился с аналогичным заявлением в ФСИН России.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 11.11.2022 постановлено: признать незаконным бездействие ФСИН России по рассмотрению обращения Цывунина С.А. о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, о чем незамедлительно направить ответ суду, Цывунину С.А.

Решение было обжаловано ФСИН России, впоследствии оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда и вступило в законную силу 05.10.2023 г.

Из материалов дела следует, 23.08.2023 Цывунин С.А. убыл в распоряжение УФСИН России по адрес, где определен в исправительную колонию строгого режима, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников.

Таким образом, ФСИН России исполнило решение суда в установленный срок.

Требования административного истца о признании незаконными действий ФСИН России по направлению его для отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ст. 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при том, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин длительного пропуска истцом установленного законом срока для обращения в суд за защитой своих прав.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного требования истца, производные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Цывунина Сергея Александровича к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, присуждении компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2023 г.