Определение о возвращении дела (районный суд)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 21 февраля 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, ознакомившись в рамках подготовки к рассмотрению с жалобой № 12-436/2023

фио о признании незаконным и отмене определения главного юрисконсульта ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 27.01.2023 N 168218/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес "РЕСО-Гарантия", решения начальника ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 14.02.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с жалобой о признании незаконным и отмене определения главного юрисконсульта ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 27.01.2023 N 168218/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес "РЕСО-Гарантия", решения начальника ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 14.02.2023.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

, Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из разъяснений пп. "д" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Поскольку описываемое в обжалуемом определении административное правонарушение, предусмотренное 14.1 КоАП РФ, в отношении адрес "РЕСО-Гарантия" связано с осуществлением данным юридическим лицом предпринимательской деятельности, поданная им жалоба подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Аналогичная позиция относительно подведомственности спора содержится в судебной практике Арбитражного суда адрес (постановления от 03.06.2021 N Ф05-11083/2021 по делу N А40-165869/20-122-1117, от 20.08.2019 N Ф05-12408/2019 по делу N А40-313633/2018), Девятого арбитражного апелляционного суда (постановления от 11.10.2022 N 09АП-64401/2022 по делу N А40-124846/2022, 15.02.2021 N 09АП-75060/2020 по делу N А40-165869/2020), Верховного Суда РФ (определение от 02.09.2019 N 306-ЭС19-13779 по делу N А65-35274/2018).

В соответствии с КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Вместе с тем, согласно Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным Российской Федерации, с особенностями, установленными в названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что Арбитражным процессуальным Российской Федерации установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели РФ, суд полагает необходимым вернуть жалобу заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть жалобу фио о признании незаконным и отмене определения главного юрисконсульта ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 27.01.2023 N 168218/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес "РЕСО-Гарантия", решения начальника ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 14.02.2023.

Определение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья фио