Мотивированное решение

Дело № 02-3831/2023 | Замоскворецкий районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3831/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к адрес ППК» о возложении обязанности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к адрес ППК» об обязании исполнить требование ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», обеспечив кассиров-контролеров и билетных кассиров адрес ППК» соответствующим оборудованием (контрольно-кассовая техника/банковское оборудование) для принятия оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт «МИР» в пути следования электропоездов и при оплате услуги «Карта провожающего»; довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте адрес ППК» решение суда.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что за период с 09.01.2022 по 31.01.2023 в Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту поступило 37 обращений граждан с жалобой на отсутствие возможности оплаты проезда в пригородных электропоездах адрес ППК» безналичным способом, в том числе банковской картой национальной платежной системы «Мир», и требования кассиров-контролеров оплаты только наличными при контроле проездных документов, предварительно оформленных проездных документов, а также при оформлении доплаты к проезду в пути следования и оплаты услуги «Карта провожающего».

В ходе рассмотрения обращений граждан получены пояснения представителей адрес ППК», из которых следует, что зона покрытия информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространяется не на весь маршрут следования электропоездов, что может повлечь ограничение возможности оформления билетов с использованием банковских карт, и в настоящее время проводится тестирование банковского оборудования для кассиров-контролеров, по результатам которого будет принято решение о распространении новой техники на весь полигон адрес ППК».

Указанное свидетельствует о том, что ответчиком не обеспечена возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов.

По результатам рассмотрения обращений, в целях недопущения нарушений действующего законодательства, адрес ППК» объявлено и направлено 9 предостережений о недопустимости нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно требований ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Полученные сведения от адрес ППК» об исполнении объявленных предостережений подтверждают отсутствие возможности оплаты проездных документов путем использования банковских карт, в том числе платежных карт «Мир» в пути следования электропоездов.

По результатам рассмотрения обращений Московским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, проведены три административных расследования в отношении адрес ППК», составлено три протокола об административном правонарушении и вынесено три постановления о наложении административного штрафа.

Из объяснений представителей адрес ППК», полученных в ходе административных расследований следует, что на полигоне деятельности перевозчика обеспечена возможность оформления проездных документов на пригородные поезда с использованием банковских карт как на станциях и остановочных пунктах, так и в пути следования электропоездов y кассиров контролеров. Однако зона покрытия информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространяется не на весь маршрут следования электропоездов, что может повлечь ограничение возможности оформления билетов с использованием банковских карт.

Изложенная ситуация не изменилась с 2020 года. В 2020 году было зарегистрировано девять обращений граждан по вопросам отсутствия возможности оплатить проезд банковской картой в пути следования электропоезда, в 2021 году - 22 обращения, за период с 09.01.2022 по 31.01.2023 – 37 обращений.

Истец указал, что принимаемые меры административного воздействия: административные штрафы, вынесение представлений об устранении причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений, объявление и направление предостережений недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в адрес адрес ПІПК» должного эффекта не дают.

Вновь поступающие обращения граждан свидетельствуют о непринятии мер со стороны адрес ППК» по устранению нарушения требований ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Непринятие мер к устранению вышеуказанных нарушений законодательства привело к многочисленным нарушениям прав неопределенного круга потребителей.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал письменные возражения, просил в иске отказать, указал, что рассматриваемые нарушения устранены в полном объеме.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего целесообразным удовлетворить требования частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона о защите прав потребителей федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (пункт 7 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с ч.1 ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает сумма прописью.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 Закона оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, за период с 09.01.2022 по 31.01.2023 в Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту поступило 37 обращений граждан с жалобой на отсутствие возможности оплаты проезда в пригородных электропоездах адрес ППК» безналичным способом, в том числе банковской картой национальной платежной системы «Мир», и требования кассиров-контролеров оплаты только наличными при контроле проездных документов, предварительно оформленных проездных документов, а также при оформлении доплаты к проезду в пути следования и оплаты услуги «Карта провожающего».

Между тем, согласно представленным ответчиком данным в настоящее время кассиры - контролеры и билетные кассиры адрес ППК» обеспечены соответствующим оборудованием для принятия безналичной оплаты проезда на станциях (остановочных пунктах) и в пути следования электропоездов, в том числе, путем использования национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт «МИР».

Согласно части 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-Ф3 «О национальной платежной системе» национальные платежные инструменты определены как платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками национальной системы платежных карт (далее - НСПК) в соответствии с правилами НСПК.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 данного Закона НСПК – это платежная система, созданная и функционирующая в соответствии с главой 4.1 настоящего Закона, с целью обеспечения бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств.

В настоящее время национальным платежным инструментом на адрес являются платежные карты российской национальной платежной системы «Мир».

При этом, согласно абз. 3 ч.1 ст. 16.1 Закона «О защите прав потребителей» если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.

Как указал представитель ответчика, истцу предоставлялись мотивированные ответы и пояснения на поступающие от граждан жалобы. В данных ответах указывались объективные причины невозможности осуществления безналичной оплаты, а именно периодические сбои в работе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данные сбои связаны, в том числе с тем, что зона покрытия сети распространяется не на все маршруты следования электропоездов пригородного сообщения.

Между тем, на полигоне деятельности адрес ППК» обеспечена возможность оформления проездных документов на пригородные поезда с использованием банковских карт как на станциях и остановочных пунктах, так и в пути следования электропоезда у кассиров- контролеров.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом в материалы дела ответами на обращения пассажиров, а также письменными пояснениями и ответами на запросы и предостережения истца.

В подтверждение того, что кассиры билетные и кассиры-контролеры адрес ІШК» обеспечены необходимым оборудованием ответчиком представлены следующие доказательства: договор №160/08/2019 от 26 ноября 2019 г., договор №27/05/22 oт 11 августа 2022 г., акты выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию контрольно-кассовой техники, поддерживающей функцию безналичной оплаты, в том числе путем использования национальной платежной системы, требования-накладные о передаче контрольно-кассовой техники.

Работникам линейных адрес ППК» даны Поручения Компании об организации рабочего процесса по закреплению, приему-выдаче и организации мест хранения контрольно-кассовой техники па линейных адрес ППК» и др.

Так, 26.11.2019 между адрес ППК» (заказчик) и ООО «КИФ» (исполнитель) был заключен договор №616/08/19 о выполнении работ по установке и пуско-наладке переносных кассовых терминалов.

В соответствии с условиями данного договора было введено в эксплуатацию и передано на линейные участки 587 переносных кассовых терминала (ПТК-2), которые ежедневно используют в работе кассиры билетные и кассиры контролеры.

В соответствии с техническим заданием (приложение №2 к Договору) выполнены работы по установке и пуско-наладке ПТК-2, указанные терминалы поддерживают платежные системы: «МИР», VISA(PayWave), MasterCard (PayPass), Apple Pav, Samsung Pav, Google Pav.

11.08.2022 между адрес ППК» (покупатель) и ООО «АТМ Альянс Солюшинс» (поставщик) был заключен договор поставки № 27/05/22. B соответствии с условиями договора поставщик обязуется передать покупателю новые POS-терминалы модели Ingeniko Link 2500 в количестве 300 (триста) штук.

Вышеуказанные терминалы были переданы ответчику 25.08.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи товара.

На основании требований-накладных данные терминалы были переданы на линейные участки и используются в работе кассирами билетными и кассирами-контроллерами.

При таких обстоятельствах, ответчиком представлены доказательства того, что на полигоне деятельности адрес ППК» обеспечена возможность безналичной оплаты проезда в кассах на станциях (остановочных пунктах) и в пути следования электропоездов, и ответчиком предприняты все необходимые меры для обеспечения возможности безналичной оплаты проезда в электропоездах пригородного сообщения.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к адрес ППК» о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2023 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск