Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 27 февраля 2023 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-340/2023

ГКУ АО «Управление делами» на постановление № 18810577221135176947 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 04.11.2022 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 01.12.2022 в отношении ГКУ АО «Управление делами» (далее-заявитель),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ГКУ АО «Управление делами» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в котором ставит вопрос об отмене, ссылается, что автомобилем управляло иное лицо.

Заявитель в суд не явился, извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных или проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных - настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Правил дорожного движения РФ предусматривает обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Должностным лицом установлено, что 20.10.2022 в 14 час. 52 мин. по адресу: ул. Мытная, д. 18, г. Москвы водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.15.1 Прил. 1 к ПДД РФ, управлял транспортным средством ТОЙТА CAMRY, г.р.з. Е545КХ29, осуществил запрещенное из данного ряда направление движения.

Собственником данного автомобиля является Прокофьева Н.В.

При этом должностное лицо пришло к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Согласно КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с названного Кодекса, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Заявителем суду представлены убедительные доказательства, что на момент фиксации правонарушения автомобиль выбыл из владения собственника.

В соответствии с договором безвозмездного пользования автомобилем от 01.06.2012 года, заключенным между ГКУ АО «Автопарк администрации Губернатора Архангельской области» и Представительством Архангельской области при Правительстве Российской Федерации (далее - Представительство) автомобиль Тойота Camry, гос. номер Е454KX29 передан на безвозмездной основе Представительству. Акт приема - передачи сторонами подписан 01.06.2012 года, соответственно, с указанного времени автомобиль находится во владении и пользовании Представительства.

Распоряжением Правительства Архангельской области от 06.10.2017 №399-p ГКУ АО «Автопарк администрации Архангельской области» было реорганизовано путем присоединения его к ГКУ АО «Хозяйственное управление».

На основании дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования автомобилем от 01.02.2018 года Ссудодателем в порядке правопреемства становится ГКУ АО «Хозяйственное управление».

Распоряжением Правительства Архангельской области от 01.04.2021 №107-рп ГКУ АО «Хозяйственное управление» было переименовано в ГКУ АО «Управление делами». Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения 20.10.2022 в 14 часов 52 минуты 14 секунд по адресу: ул. Мытная, д. 18, г. Москва, автомобиль Тойота Camry, гос. номер Е454KX29 находился во владении и пользовании Представительства, соответственно Учреждение не может нести ответственность за совершенное административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление и решение вышестоящего должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения на основании КоАП РФ

Руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 18810577221135176947 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 04.11.2022 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 01.12.2022 в отношении ГКУ АО «Управление делами» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина