Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-7295/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Рубцова Н.В., рассмотрев административное дело №2а-776/2023 по частной жалобе административного истца фио на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 02 ноября 2023 года по административному исковому заявлению фио к УКСНЭР ФСИН России о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к УКСНЭР ФСИН России о признании незаконным решения от 07 ноября 2023 года по вопросу ремонта зданий и сооружений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, в которых нарушаются условия содержания и где административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства на обсуждение поставлен вопрос о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц и передаче дела по подсудности, по месту нахождения ГУФСИН России по адрес, поскольку дело было принято с нарушением правил подсудности.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 02 ноября 2023 года постановлено о привлечении заинтересованных лиц – ГУФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес и передаче административного дела по подсудности на рассмотрение Ленинского районного суда адрес.

В частной жалобе административный истец фио просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленные материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, проверив определение, суд апелляционной инстанции находит, что определение отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Так, частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Частью 7 статьи 23 КАС РФ, введенной в действие Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания…, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения мест содержания под стражей, условия содержания в которых оспаривает заявитель.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ регламентировано, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из представленных документов, административный истец, находящийся в исправительном учреждении адрес, оспаривает место содержания в таком исправительном учреждении.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что административный иск фио принят с нарушением правил подсудности и подлежит передаче на рассмотрение суда является правильным.

Доводы частной жалобы не являются основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, обжалуемое определение является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь , суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда адрес от 02 ноября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья: Рубцова Н.В.