Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10.10.2023 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-1359/2023 по иску Соколова Рэма Анатольевича к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Соколов Р.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, ссылаясь на то, что ФСИН незаконно отказал административному истцу в заявлении о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства семьи. В связи с чем, просит признать решение ФСИН от 29.12.2022 незаконным, обязать перевести административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил возражения на административный иск, в котором указал, что в связи с изменением вида уголовного наказания с лишения свободы на принудительные работы, вопрос перевода может быть рассмотрен при обращении в ФСИН России повторно, однако оспариваемое решение от 29.12.2022 считает законным и просит в административном иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Соколов Р.А. осужден приговором Рязанского областного суда от 11.12.2013 к 17 годам лишения свободы по ч.1 ст.209, п. «а» ч.4 ст.162 (7 эпизодов), п. «а», «в» ч.4 ст.162 (2 эпизода), п. «а», «б», «в» ч.4 ст.162, п. «а», «б» ч.4 ст.162, п. «а» ч.4 ст.158, 30 ч.1 – 162 ч.4 п. «а», 30 ч.3- 167 ч.2, 69 ч.3,4 УК РФ. Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2014 приговор оставлен без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч. 1, 2, 3 ст.73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч.4 ст.73 настоящего Кодекса, а также осужденных при  преступлений направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

10.06.2022 в ФСИН России поступило заявление фио о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, находящееся близко к месту жительства родных осужденного – адрес.

29.12.2022 согласно ответу №ог-12-68801 на обращение фио, в удовлетворении требования последнего отказано.

В соответствии с УПК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно п. 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно справке по личному делу осужденного от 20.06.2022 конец срока отбывания наказания 18.04.2028. Родственные связи: мать – фио, место жительства: адрес, жена – фио, место жительства: адрес, дочь – фио, место жительства: адрес, сестра – фио, место жительства: адрес.

Согласно справке по личному делу осужденного от 08.09.2023, Соколов Р.А. с 26.05.2014 по 11.06.2014 прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес; с 13.06.2014 по 13.05.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-22 УФСИН России по адрес; с 15.05.2018 по 05.08.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, откуда освобожден 05.08.2023; с 05.08.2023 по настоящее время отбывает наказание в УФИЦ ИК-25 адрес.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, оснований полагать оспариваемые действия (бездействия) незаконными и нарушающими права административного истца не имеется, поскольку согласно ответу, данному на обращение осужденного, в связи с тем, что Соколов Р.А. осужден за преступления, в том числе предусмотренные ст. 209 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ. Обстоятельств препятствующих отбыванию наказания в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН не имеется, административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с тем, что судом не усмотрено нарушения прав и законных интересов административного истца принятым решением ФСИН России от 29.12.2022 г., при этом в настоящее время административному истцу заменено основное наказание, назначенное по приговору Рязанского областного суда от 11.12.2023 г., на принудительные работы сроком на 4 года 8 месяцев 29 дней, с удержанием 15% заработка в доход государства и административный истец с учетом замены наказания не лишен повторного обращения с заявлением о своей переводе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Соколова Рэма Анатольевича к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2023 г.