Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, ответчиков Клубковой М.А., Семеновой Н.Б., представителя ответчиков фио,

прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2611/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к Клубковой Марии Анатольевне, Семеновой Наталье Борисовне о выселении, встречному иску Клубковой Марии Анатольевны, Семеновой Натальи Борисовны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о предоставлении жилого помещения и отказа в приватизации незаконными,

установил:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчикам Клубковой М.А., Семеновой Н.Б., просит выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и переселить их в жилое помещение по адресу: адрес.

Свои требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение представляет собой комнату №2, общей площадью 16,9 кв.м, жилой площадью 10,7 кв.м, расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире №53, общей площадью жилого помещения 54,9 кв.м, жилой площадью 34,8 кв.м в доме по адресу: адрес. Указанную комнату занимает фио в составе семьи из двух человек (она, дочь фио) на основании договора социального найма жилого помещения от 23.05.2006 №511038060.

В соответствии с распоряжением префекта адрес от 20.03.2014 №105-р «О признании жилых помещений в доме непригодными для проживания» комнаты №1, №2 в квартире №53 по указанному выше адресу признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащими с дальнейшим переводом в нежилой фонд. Семенова Н.Б., фио на жилищном учете не состоят. Семеновой Н.Б. в составе семьи из двух человек по договору социального найма предложена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 22 кв.м, жилой площадью 13,8 кв.м в доме по адресу: адрес, с освобождением занимаемого жилого помещения. Согласие на предложенное жилое помещение от семьи Семеновой Н.Б. в Департамент не поступало, документы личного характера предоставлены не были.

На основании распоряжения Департамента от 11.01.2023 №... Семеновой Н.Б., Клубковой М.А. предоставлено указанное выше жилое помещение по адресу: адрес, с освобождением занимаемого жилого помещения.

Ответчики предъявили встречное исковое заявление, просят признать распоряжение Департамента от 11.01.2023 №... незаконным, признать незаконным отказ Департамента в предоставлении государственной услуги - заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан или собственность адрес (приватизация) в отношении жилого помещения – комнаты в квартире №53 по адрес адрес, обязать ответчика представить указанную услугу.

Свои требования истцы мотивируют тем, что о вынесении оспариваемого распоряжения от 11.01.2023 они уведомлены не были, они были лишены возможности получить услугу приватизации той комнаты, в которой они зарегистрированы, предоставленное Департаментом в одностороннем порядке жилое помещение находится в ином административном округе, тогда как согласно ч.1 ст.3 Закона адрес от 31.05.2006 №21 переселение должно осуществляться в границах одного административного округа. Ссылаются на то, что 26.12.2022 они написали заявление в ДГИ о том, что они не согласны с предложенным вариантом переселения. Истцы также указывают, что занимают помещение менее нормы предоставления площади жилого помещения, в связи с чем нуждаются в предоставлении помещения с соблюдением правил, установленных данной статьей, однако им в одностороннем порядке предоставили квартиру площадью жилого помещения 22 кв.м, жилой площадью 13,8 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, ссылаясь на то, что Семенова Н.Б. и фио не состоят на жилищном учете, нуждающимися в предоставлении жилого помещения или малоимущими не признаны, дом подлежит расселению, в связи с чем им предоставлено равнозначное и благоустроенное жилое помещение в границах одного населенного пункта – адрес, как того требуют нормы Жилищного кодекса РФ; заключить с ними договор передачи жилого помещения Департамент не может ввиду того, что ответчики утратили право пользования на занимаемое жилое помещение, подлежат выселению из него.

Ответчики Семенова Н.Б., фио, представитель ответчиков по доверенности фио в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что распоряжение Департамента от 11.01.2023 является незаконным, поддержали встречные исковые требования, также указали, что в настоящее время в коммунальной квартире вторая комната соседями приватизирована, в связи с чем полагают, что они также имеют право на приватизацию занимаемой ими спорной комнаты.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФадрес кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, распоряжением префектуры адрес от 20.03.2014 №105-р «О признании жилых помещений в доме непригодными для проживания» жилые помещения в доме по адресу: адрес, в том числе квартира №53, признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащими с дальнейшим переводом в нежилой фонд; жители дома подлежат переселению на другую жилую площадь, пригодную для постоянного проживания (л.д. 13-15).

Семенова Н.Б., фио зарегистрированы и проживают в спорной комнате №2 с 08.06.2006, основанием для занятия данной комнаты является договор социального найма от 23.05.2006 №511038060 (л.д. 30-32).

Из материалов дела следует, что ответчики на жилищном учете не состояли и не состоят.

09.12.2022 Департаментом городского имущества адрес направлено уведомление жителям комнаты №2 квартиры №53 по вышеуказанному адресу об освобождении занимаемого жилого помещения, взамен предложена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 22 кв.м, общей площадью 22 кв.м, жилой площадью 13,8 кв.м в доме по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента от 11.01.2023 №... Семеновой Н.Б., Клубковой М.А. предоставлено указанное выше жилое помещение по адресу: адрес, с освобождением занимаемого спорного жилого помещения (л.д. 18-19).

Согласно положениям п.2.1, п.2.2 Распоряжения в случае отказа семьи Семеновой Н.Б. от заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения необходимо направить документы, являющиеся основанием для подачи искового заявления о выселении семьи.

Ответчики свое согласие на заключение договора социального найма по указанному адресу не выразили, 26.12.2022 отказались от предложенного варианта (л.д. 81).

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

На основании п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данной в Определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, исходя из преамбулы Закона адрес от 31.05.2006 №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», указанный закон не применим в данных жилищных правоотношения, поскольку отношения по выселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, регулируется исключительно нормами Жилищного кодекса РФ.

Установлено, что взамен занимаемого жилого помещения ответчикам предоставлена однокомнатная квартира, площадью 22 кв.м, жилой площадью 13,8 кв.м на 9 этаже дома, 1972 года постройки. Тогда как ранее ответчики занимали одну комнату в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью 16,9 кв.м, жилой площадью 10,7 кв.м в доме 1926 года постройки.

Согласно акту обследования и визуального осмотра от 13 декабря 2022 г. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, соответствует санитарно-техническим требованиям и нормам, а также стандартам благоустройства, находится в состоянии, пригодном для проживания (л.д. 41-43).

Уведомлением от 15.03.2023 Департамент городского имущества адрес принял решение об отказе Семеновой Н.Б. в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан», со ссылкой на п.2.8.1.8 Административного регламента.

Разрешая спор по существу заявленных требований, исследовав и оценив в соответствии с частью третьей статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, установив, что квартира, предоставленная ответчикам по адресу: адрес, в связи с переселением в целях обеспечения безопасности проживания, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта - адрес, равнозначна по площади ранее занимаемому ответчиками помещению, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Департаментом городского имущества адрес исковых требований.

Исходя из вышеуказанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд находит, что доводы ответчиков являются несостоятельными, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Отклоняя доводы встречного искового заявления Семеновой Н.Б., Клубковой М.А. к ДГИ адрес об отмене распоряжения от 11.01.2023 №..., признании незаконным отказа в приватизации и обязании предоставить государственную услугу, суд исходит из того, что для переселения из непригодного жилого помещения Департаментом городского имущества адрес на семью ответчиков был предложен вариант равнозначного занимаемому жилому помещению, отвечающий всем требованиям законодательства, при этом, от предложенного варианта ответчики отказались, при этом настаивают на предоставлении квартиры только в границах адрес.

Данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку указанный истцами по встречному иску Закон адрес не применяется к спорным правоотношениям. Так, согласно Преамбуле упомянутого Закона адрес настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, Уставом адрес устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов), предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд приходит к выводу, что требования не основаны на нормах Жилищного кодекса РФ, удовлетворению не подлежат, при этом, для переселения семье распоряжением Департамента городского имущества адрес от 11.01.2023 предоставлена по договору социального найма отдельная однокомнатная квартира по адресу: адрес, которая удовлетворяет всем требованиям законодательства, а право пользования спорной комнатой, предоставленной по договору социального найма от 23.05.2006, ответчики (истцы по встречному иску) утратили с момента вынесения распоряжения.

При таких обстоятельствах, ответчики подлежат переселению из жилого помещения – комнаты №2, расположенной по адресу: адрес, в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с постановкой их на регистрационный учет по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить.

Выселить фио, Семенову Наталью Борисовну из жилого помещения – комнаты №2, расположенной по адресу: адрес, переселить фио, Семенову Наталью Борисовну в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для снятия Клубковой Марии Анатольевны, Семеновой Натальи Борисовны с регистрационного учета по адресу: адрес, и постановки на регистрационный учет по адресу: адрес.

В удовлетворении встречного искового заявления Клубковой Марии Анатольевны, Семеновой Натальи Борисовны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения и отказа в приватизации незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 г.