Определение об оставлении заявления без рассмотрения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.03.2023 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., с участием посредством видеоконференц-связи представителя административного истца по доверенности Семенова Д.П., представителя административного ответчика по доверенности Лизинфельда Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-533/2023 по иску Филинкова Виктора Сергеевича к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Филинков В.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным бездействия ФСИН России в части нарушения сроков рассмотрения заявлений от 26.08.2022 и 01.10.2022; признании незаконным решение заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Розиной Е., от 18.11.2022 с возложением на ФСИН России обязанности повторно рассмотреть заявления Филинкова В.С. от 26.08.2022 и 01.10.2022 о переводе в исправительное учреждение наиболее близко расположенное к месту жительства заявителя и его семьи; признании незаконными действия ФСИН России в части содержания Филинкова В.С. в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Оренбургской области в нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; взыскании компенсации в размере 200 000 руб.

Представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности Лизинфельд Д.В. просил оставить исковое заявление без рассмотрения, указывая, что в производстве Центрального районного суда г. Оренбурга имеется аналогичный спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Представитель административного истца по доверенности Семенов Д.П. возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Филинков В.С. обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК -1 УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации, указывая, что с 12 августа 2022 года он отбывает наказания в ФКУ ИК-1. За время содержания в ФКУ ИК-1 родственники (мать, сестра, супруга) на свидание к нему не приезжали в связи с отсутствием возможности, поскольку проживают в г. Екатеринбурге. 26 августа 2022 года он направил заявление в ФСИН России о переводе его в исправительное учреждение, находящееся наиболее ближе к г. Екатеринбургу, где проживают его родственники. Однако до настоящего времени ответ на данное обращение он не получил, что ограничивает доступ к правосудию и нарушает его конституционные права.

Просит признать незаконным и необоснованным бездействие ФСИН России в части несвоевременного рассмотрения его заявления от 26 августа 2022 года, поданного в порядке Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 96-ФЗ, недачи ответа на него в установленный законом срок (ч. 1 ст. 12 ФЗ), лишение возможности обжалования принятого по заявлению решения.

Признать незаконными и необоснованными действия и решения ФСИН России по основаниям, указанным в административном иске.

Признать незаконными действия ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области в части содержания его в распоряжении УФСИН России по Оренбургской области в нарушение статьи 8 Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда но правам человека, признать в отношении него прямое нарушение ст. 8 Конвенции.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в его пользу компенсацию в размере 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в Центральном районном суде г. Оренбурга представитель административного истца Семенов Д.П. уточнил требования, пояснил, что не получив ответ от ФСИН России на свое заявление от 26.08.2022 г. и 01.10.2022, вновь направил аналогичное заявление в ФСИН России. Ответ на заявления получил 18.11.2022 г. в нарушение срока, установленного ФЗ – 59. Просил признать незаконными действия и решение ФСИН России, выразившиеся в отказе в переводе Филинкова В.С. ближе к месту жительства его родственников – г. Екатеринбург, а также просил признать незаконным и необоснованным бездействие ФСИН России в части нарушения сроком рассмотрения заявлений от 26.08.2022 и 01.10.2022, решение заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Розиной Е., от 18.11.2022 с возложением на ФСИН России обязанности повторно рассмотреть заявления Филинкова В.С. от 26.08.2022 и 01.10.2022 о переводе в исправительное учреждение наиболее близко расположенное к месту жительства заявителя и его семьи; признании незаконными действия ФСИН России в части содержания Филинкова В.С. в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Оренбургской области в нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и обязать исполнить решение суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.01.2023 г. по делу № 2а-4087/2022 административное исковое заявления Филинкова Виктора Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконным бездействие ФСИН России в части нарушения сороков рассмотрения заявлений Филинкова В.С. от 26 августа 2022 года и от 01 октября 2022 года, признании незаконными действия ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области в части содержания Филинкова В.С. в распоряжении УФСИН России по Оренбургской области в нарушении статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентной практики Европейского Суда, взыскании компенсации - удовлетворено частично.

Судом постановлено признать незаконным бездействие ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращения Филинкова Виктора Сергеевича от 26 августа 2022 года зарегистрировано 05 сентября 2022 года за исх. № 51/2-422), предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части требований Филинкова Виктора Сергеевича к ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области - отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При установленной тождественности спора, а также ввиду того, что при принятии настоящего определения решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.01.2023 г. обжаловано в апелляционной порядке и не вступило в законную силу, суд приходит к выводу об оставлении административного истца Филинкова Виктора Сергеевича к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить административное дело № 2а-533/2023 по иску Филинкова Виктора Сергеевича к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, без рассмотрения.

На определение может быть подача частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.Г. Хайретдинова