Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Гейзлер Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2023 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя по доверенности генерального директора ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» Клецина Р.В. – Мурзачёва В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 29 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Клецина Руслана Владимировича, 07.11.1978 г.р., уроженца г. Минска, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.13, к.3, кв.50, являющегося генеральным директором ООО «ИЦ ГОЧС «Базис», расположенного по адресу: гор. Москва, 1-й Щипковский пер., д.26, стр.2, эт.2, пом. №1, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений административный материал не содержит,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи генеральный директор ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300,00 рублей.

Заявитель с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просила отменить постановление мирового судьи по доводам не законности.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель по доверенности в судебное явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные - названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, Клецин Р.В., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ИЦ ГОЧС «Базис», расположенного по адресу: адрес, эт/пом 2/№1, нарушил п.п. 2.2. п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части представления отчетности формы СЗВ-М за январь 2022 года, которая была представлена 10.03.2022 г., тогда как срок представления отчетности – до 15.02.2022 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанные действия квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность действий Генерального директора ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; скриншотом интернет-страницы с указанием реестра документов страхователя, в котором отражен факт предоставления отчетности формы СЗВ-М за январь 2022 года; иными материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Довод защитника о том, что отчетность по форме СЗВ-М за январь 2022 была направлена своевременно почтой, обоснованно отвергнут мировым судьей, ввиду не представления описи почтового вложения.

Генеральный директор ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» Клецин Р.В., обладая организационно-распорядительными функциями, обязан был осуществлять контроль за соблюдением организацией законодательства, регламентирующего представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Обнаружение в ходе проверки нарушений требований указанного законодательства, повлекших несвоевременное представление в уполномоченный орган сведений, свидетельствует о виновности руководителя организации - Генерального директора ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» Клецин Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 33.2 КоАП РФ.

Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Генерального директора ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» Клецина Р.В., не усматривается.

Административное наказание в виде штрафа назначено заявителю в соответствии с требованиями , , и КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для признания правонарушения, вмененного заявителю, малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид и размер назначенного административного наказания, которое является минимальным из предусмотренных санкцией статьи.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 29 ноября 2022, которым генеральный директор ООО «ИЦ ГОЧС «Базис» Клецин Руслан Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Клецина Руслана Владимировича - без удовлетворения.

Судья Е.С. Коробченко