Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-253/2023

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2023 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Е.С. Коробченко, рассмотрев жалобу ООО «ВМК» на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12.01.2023 года № 2093 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВМК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12.01.2023 года № 2093 ООО «ВМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ООО «ВМК» подало жалобу в суд.

В настоящей жалобе заявитель просит отменить постановление, дело прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Опрошенный в качестве свидетеля инспектор фио пояснил, что 15.08.2022 г. сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании распоряжения проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания, проживания и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес. На момент проверки были выявлены иностранные граждане, не имеющие патента и разрешения на работу. Также был установлен факт не уведомления о привлечении ряда иностранных граждан, в том числе гр. фио фио Объект представлял собой ресторан «Север». Сам иностранный гражданин сообщил, что осуществлял там трудовую деятельности в качестве повара. Он (Сколов В.И.) лично отбирал объяснения у фио В ходе расследования был затребован договор аренды, согласно которому нежилое помещение было арендовано ООО «ВМК». Объектом осмотра при осуществлении проверочных мероприятий являлось место пребывания иностранных граждан, а не помещение, принадлежащее юридическому лицу, в связи с чем обязательное участие законного представителя юридического лица не требовалось. Им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВМК» по ч. 4 ст.18.15 КРФоАП.

Проверив представленные материалы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 22 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут по адресу: адрес, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, был установлен факт нарушения ООО «ВМК» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а также требований п. 2 приложения № 15 приказа МВД России от 06 июня 2019 года № 363, что выразилось в не уведомлении в срок 3-х рабочих дней, с даты заключения трудового договора с гражданином адрес фио территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином иностранного государства, тем самым ООО «ВМК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (ред. от 31.12.2017), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ООО «ВМК» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки, протоколом об административном правонарушении; рапортом ст. инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; письменными объяснениями, материалами дела об административном правонарушении, поэтому вывод начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о наличии в действиях ООО «ВМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, является правильным и сомнений не вызывает.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12.01.2023 года № 2093 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составлено с соблюдением требований КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, на основании достаточных доказательств, при этом нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Действия ООО «ВМК» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции этой статьи, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ соответствует содеянному и является справедливым.

Суд также учитывает, что ООО «ВМК» не оспаривается сам факт события и наличия состава административного правонарушения.

Довод жалобы о наличии оснований для отмены вынесенного постановления и прекращения производства суд признает несостоятельным.

Согласно КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

В соответствии с КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, подтвержденные объективными данными, которые могут являться основанием для применения и КоАП РФ и назначения наказания в размере ниже низшего размера, установленного санкцией КоАП РФ, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12.01.2023 года № 2093 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВМК» - оставить без изменения, жалобу ООО «ВМК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Коробченко Е.С.