Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием административного истца фио, заинтересованного лица фио и представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-925/2023 по административному исковому заявлению Соколова Дмитрия Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Административный истец Соколов Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации с требованием о признании незаконным действий (бездействия) ответчика, выразившегося в не предоставлении медицинской помощи фио (супруге истца), отбывающие наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, а также не предоставлении по запросу медицинских документов, обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле, в качестве заинтересованного лица, привлечена фио (супруга истца).

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика по доверенности фио заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес и УФСИН Росси по адрес, с указанием на то, что права и обязанности данных лиц могут быть затронуты рассмотрением дела, поскольку, не правомерные действия были совершены сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, а также о направлении дела по подсудности, по месту нахождения территориального органа.

Административный истец Соколов Д.С. возражал против направления дела по подсудности.

Заинтересованное лицо фио также возражала против направления дела по подсудности.

Выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, в том числе представленное ходатайство, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 47 КАС РФ, под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Учитывая вышеизложенное, поскольку истцом оспариваются действия сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, по не предоставлению медицинской помощи и медицинских документов супруги истца – фио, суд приходит к выводу, что решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес, в связи с чем, считает необходимым привлечь данных лиц к участию в данном деле, в качестве заинтересованных лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого, причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом, в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого, причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

Согласно п.п. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых, оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа, которое относится к территориальной подсудности Курганского городского суда адрес (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

Привлечь к участию в административном деле № 2а-925/2023 по административному исковому заявлению Соколова Дмитрия Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес.

Административное дело № 2а-925/2023 по административному исковому заявлению Соколова Дмитрия Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, передать для рассмотрения по существу, по подсудности в Курганский городской суд адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья