Определение суда апелляционной инстанции

Судья: фио

№33а-4543/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при секретаре Гужавиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу представителя административного ответчика фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 14 августа 2023 года по административному делу № 2а-1090/2023 по административному исковому заявлению Курбанкулова Зафара Пулатовича к УВМ ...адрес о признании действий, решения незаконными,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ...адрес и инспектору УВМ ...адрес фио о признании незаконными действий об отказе в приеме заявления фио о признании носителем русского языка, обязании принять заявление в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. 

Требования мотивированы тем, что документы фио не были приняты УВМ ...адрес по основаниям, не предусмотренными нормативными актами.

Замоскворецким районным судом адрес от 14 августа 2023 года постановлено решение:

«Административное исковое заявление Курбанкулова Зафара Пулатовича к УВМ ...адрес об оспаривании действий, решений органов государственной власти – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение инспектора УВМ ...адрес фио об отказе в приеме заявления для направления в комиссию о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка от 17 января 2023 года.

В остальной части административных исковых требований – отказать».

Об отмене решения просит представитель административного ответчика фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ...адрес фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

В соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, могут быть признаны носителями русского языка. 

Согласно п.п. 16.2-16.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в п. 16.1 настоящего Положения, вместе с заявлением о признании их носителями русского языка представляют один из документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в Российской Федерации). 

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в п. 16.1 Положения, ранее постоянно проживавшие на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов, подтверждающих факт их постоянного проживания на соответствующей территории (выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ). 

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

Судом установлено, что 17 января 2023 года фио обратился в УВМ ...адрес с заявлением и прилагаемыми документами для направления в комиссию о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Инспектором УВМ ...адрес фио заявление не принято, ввиду отсутствует выписка из домовой книги о подтверждении проживания на территории адрес.

Как следует из заявления административного истца, в 2009 году он получил разрешение на временное проживание, проживал и был зарегистрирован по адресу: адрес сроком до 18 июля 2011 года; 08 июля 2011 года получил вид на жительство серии 82 № 0218446, проживал и был зарегистрирован по адресу: адрес сроком до 01 июля 2015 года; в настоящее время состоит на миграционном учете (миграционная карта серия 4623 № 4104012), проживает и зарегистрирован по адресу: адрес, адрес.

Доказательств обратного суду не представлено.

Судом при принятии решения учтено, что среди документов, определенных законом как обязательное условие подачи заявления о признании носителем русского языка: вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в Российской Федерации); административным истцом представлены вид на жительство серии 82 № 0218446 от 08 июля 2011 года, миграционная карта серии 4623 № 4104012 от 09 декабря 2022 года представлены административным истцом вместе с заявлением УВМ ...адрес; штамп о постановке лица на регистрационный учет по месту жительства является подтверждением факта постоянного проживания по определенному адресу на адрес; такие документы как выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ, предоставляются по дополнительному основанию подтверждают постоянное проживание на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации и не могут заменить документы, определенные п. 16.2 Положения.

Также судом принято во внимание, что 01 февраля 2023 года фио 3.П. повторно обратился с заявлением о признании носителем русского языка.

20 февраля 2023 года комиссией по признанию иностранного гражданина и лица без гражданства носителем русского языка заявление Курбанкулова З.П. удовлетворено.

27 февраля 2023 года фио 3.П. получил решение иностранного гражданина или лица без гражданства о признании носителем русского языка. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд не нашел оснований для удовлетворения требования административного истца о понуждении УВМ ...адрес принять заявление в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Разрешая спор, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований частично; обоснованно исходил из того, что утверждения административного истца о незаконности решения, нашли свое объективное подтверждение; такие суждения суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, правильно оцененными судом по правилам КАС РФ, и согласуются с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения; оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; в основном они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь , , КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 14 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 мая 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: