Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-190/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 03 мая 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием представителя Алексеевой Е.Я. по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности фио (Кобзевой) фио - фио на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177210412586719 от 12.04.2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810177210412586719 от 12.04.2021 г. Алексеева Е.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.16 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

КоАП определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим , и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.2 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с пп.2, 3, ч.2 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения жалобы, поступившей в Замоскворецкий районный суд адрес 11.01.2023 г., судом неоднократно направлялся запрос в УГИБДД ГУ МВД России по Москве об истребовании административного материала по факту совершения Алексеевой Е.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

Соответствующие запросы были направлены в УГИБДД ГУ МВД России по Москве при поступлении жалобы и назначении ее к рассмотрению в судебном заседании, а также после судебных заседаний, состоявшихся 06.02.2023, 14.03.2023, 29.03.2023, 10.04.2023, 24.04.2023 г.

Однако, по сообщению должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по Москве запрашиваемый административный материал административного дела направить в адрес суда не предоставляется возможным, в связи с проводимыми техническими работами (переход модуля подсистемы «Административная практика» на новое Программное обеспечение).

В связи с этим, проверить законность и обоснованность оспариваемого постановления в ходе рассмотрения жалобы в судебном заседании с исследованием каких-либо доказательств виновности фио (Кобзевой) Е.Я., суд, в связи с неисполнением УГИБДД ГУ МВД России по Москве судебных запросов о предоставлении материалов дела, лишен.

Оснований для отложения рассмотрения жалобы и направления очередного запроса должностному органу, суд, не усматривает.

Таким образом, опровергнуть доводы жалобы в судебном порядке путем изучения письменных доказательств не представляется возможным.

При этом необходимо отметить, что жалоба длительное время находится в производстве суда и единственным основанием для отложения состоявшихся по делу судебных заседаний было не предоставление УГИБДД ГУ МВД России по Москве дела об административном правонарушении.

В связи с этим, имеются сомнения в наличии каких-либо доказательств вины фио (Кобзевой) Е.Я. в совершении административного правонарушения и в обоснованности привлечения его к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу за истечением сроков давности невозможно, прихожу к выводу, что достаточных и достоверных доказательств того, что водитель фио (Кобзевой) Е.Я. совершила вышеуказанное правонарушение - не имеется и административный материал, должностным лицом который вынес постановление, не представлено, несмотря на принятые меры к истребованию административного дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9., 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № 18810177210412586719 от 12.04.2021 г., вынесенное должностным лицом УГИБДД ГУ МВД России по Москве, которым фио (Кобзева) фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – отменить и производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко