Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

фио судья фио

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 09 февраля 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием представителей ООО «Яндекс.Вертикали» по доверенности фио и фио, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 101 адрес от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕСТВЕННОСТЬЮ «ЯНДЕКС.ВЕРТИКАЛИ», юридический адрес: адрес, пом. 3А06, ИНН 7704340327, ОГРН 5157746192742, дата регистрации 21.12.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 30.11.2022 года ООО «Яндекс.Вертикали» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Согласно указанному постановлению, ООО «Яндекс.Вертикали» не выполнило в срок до 14.09.2022 года законное предписание от 14.06.2022 года № П-77/11/158-нд/1 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Центральному адрес об устранении нарушений законодательства по адресу: адрес, пом. 3А06, тем самым 15.09.2022 года ООО «Яндекс.Вертикали» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На данное постановление представителем ООО «Яндекс.Вертикали» по доверенности фио подана жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производство по делу, ссылаясь на нарушение мировым судьей норм материального и процессуального права, неверную оценку доказательств, представленных в материалах.

Представители ООО «Яндекс.Вертикали» по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Опрошенный в качестве свидетеля представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес фио в судебном заседании пояснил, что Роскомнадзором в Управление были направлены материалы, поступившие из ФСБ России, для организации проверки исполнения организаторами распространения информации в сети «Интернет» обязанностей по хранению информации, предусмотренной ч. 3 ст. 10.1 Федерального закона от 27.085. 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». С целью проверки соблюдения Правил хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков и видео- или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях и предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1526 и иных нормативно-правовых актов в период с 18.05.20222 г. по 14.06.2022 г. в отношении ООО «ЯНДЕКС.ВЕРТИКАЛИ» проведена документарная проверка, в ходе которой было выявлено, что общество не предоставляет необходимую информацию, указанную в п. 3 Правил. Для выполнения данного требования необходимо было закупить техническое оборудование и становить соответствующее программное обеспечение. ООО «ЯНДЕКС.ВЕРТИКАЛИ» было выдано предписание, они должны были организовать взаимодействие с ФСБ, разработать план, этапы и сроки работ по обеспечению передачи информации. Однако ООО «ЯНДЕКС.ВЕРТИКАЛИ» не организовали такое взаимодействие, в ходе переписки в мае 2022 г. они написали, что установили оборудование, в сентябре 2022 г. сказали, что вводят его в эксплуатацию, однако в ноябре 2022 г. ФСБ сообщили о неработоспособности оборудования, которое имело критические недостатки. Таким образом, имел место факт правонарушения, выразившегося в невыполнении предписания.

Выслушав представителей ООО «Яндекс.Вертикали» по доверенности фио и фио, опросив свидетеля, изучив доводы жалобы, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Яндекс.Вертикали» не выполнило в срок до 14.09.2022 года законное предписание от 14.06.2022 года № П-77/11/158-нд/1 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Центральному адрес об устранении нарушений законодательства по адресу: адрес, пом. 3А06, тем самым 15.09.2022 года ООО «Яндекс.Вертикали» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Яндекс.Вертикали» в его совершении подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-77/11/1310 от 07.11.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения ООО «Яндекс.Вертикали» административного правонарушения;

- предписанием от 14.06.2022 года № 77/11/158-нд/1;

-копией приказа № 158-НД о проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «Яндекс.Вертикали» от 13.05.2022 года;

-копией акта проверки ООО «Яндекс.Вертикали» №А-11-300 от 14.06.2022;

-иными материалами дела.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. фио судья пришел верному выводу о том, что предписание от 14.06.2022 года № 77/11/158-нд/1 вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на основании представленных документов достоверно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Яндекс.Вертикали» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Яндекс.Вертикали» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, суд признает не состоятельным, поскольку как верно отметил и мировой судья, сведений о том, что предписание от 14.06.2022 года № 77/11/158-нд/1, Обществом не обжаловалось и незаконным не признавалось. Доказательств того, что указанное предписание было обжаловано и отменено, либо были перенесены сроки его исполнения, суду не представлено. Вопреки утверждению заявителя, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины должностного лица в совершении описанного выше административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом в пределах его полномочий в отношении ООО «Яндекс.Вертикали» по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, вышеуказанные доказательства обоснованно положены в основу постановления мирового судьи.

Суд доверяет объяснениям представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес фио, данным им в ходе рассмотрения жалобы, поскольку они не противоречивы, согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ООО «Яндекс.Вертикали» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица. Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Яндекс.Вертикали» как юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений нормы процессуального и материального права при рассмотрении дела и вынесении мировым судьей постановления не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 адрес от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕСТВЕННОСТЬЮ «ЯНДЕКС.ВЕРТИКАЛИ» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Яндекс.Вертикали» по доверенности фио – без удовлетворения.

Судья Е.С. Коробченко