Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-54/2023

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2023 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием Коноваловой З.Ф., рассмотрев материалы по жалобе

фио фио на постановление начальника ОМВД России по адрес от 08.11.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОМВД России по адрес от 08.11.2022 г. Коновалова З.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Коновалова З.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на то, что постановление вынесено без выяснения фактических обстоятельств, имеющих значения для дела. При составлении протокола не были разъяснены права.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 01.11.2022 года в 20 час. 10 мин. по адресу: адрес, в помещении магазина «Винлаб», Коновалова З.Ф., являясь продавцом, осуществила продажу алкогольной продукции в виде одной бутылки виски «Вильям Лоусонс» с содержанием этилового спирта 40% объемом 0,25 литра несовершеннолетнему фио, паспортные данные

Действия Коноваловой З.Ф. квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Коноваловой З.Ф., в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 1391420 от 08.11.2022 года, в котором содержится описание события правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит; рапортом инспектора фио ППСП о выявлении факта совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; карточкой происшествия №13936466 от 24.10.2022 года о поступившем обращении о продаже алкоголя несовершеннолетнему; копией чека; нотариально удостоверенным заявлением фио от 30.04.2022 года о даче согласия на участие ее несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные в качестве волонтера в мероприятиях «проверочная покупка алкогольной и табачной продукции»; доверенностью на представление интересов фио фио от 30.04.2022 года; направлением №01-Р/2022 от 01.10.2022года, выданным ВРИП Председателя Межрегиональной Общественной Организацией защиты интересов и законных прав граждан, о проведении общественного контроля торгового объекта «Винлаб» по адресу: адрес; копией паспорта несовершеннолетнего фио, паспортные данные; письменными объяснениями фио, отобранными после предупреждения об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и разъяснения положений ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции, указавшего, что 01.11.2022 года в 20 час. 10 мин. в магазине «Винлаб» по адресу: адрес, ему была продана алкогольная продукция – виски «Вильям Лоусонс», с содержанием этилового спирта 40% объемом 0,25 литра стоимостью сумма, без предъявления паспорта и выяснения возраста; письменными объяснениями Коноваловой З.Ф. по факту продажи несовершеннолетнему фио алкогольной продукции и иными письменными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении в отношении Коноваловой З.Ф. составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ей не были разъяснены права, опровергаются содержащимися в деле административными материалами. В протоколе, а также в постановлении присутствуют подписи привлекаемого лица о разъяснении прав и порядка обжалования постановления.

В соответствий с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно материалам дела данный протокол был составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Коноваловой З.Ф., которой при его составлении были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и содержание ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Следовательно, оснований считать, что был нарушен порядок составления протокола, не имеется.

Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Исходя из положений статьи 51 Конституции РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников.

Выводы о виновности Коноваловой З.Ф. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Для привлечения к административной ответственности, установленной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Постановление, которым Коновалова З.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности для данной категории дел, в нем подробно изложено событие административного правонарушения.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Коноваловой З.Ф. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в связи с чем, жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

начальника ОМВД России по адрес от 08.11.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио фио - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Коробченко