Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-3587/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

адрес 7 декабря 2022 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием представителя по доверенности ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей», юридический адрес: адрес, ИНН 4025438876, КПП 402501001, ОГРН 1144025000679, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 03.03.2014 г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

21.09.2022 г. в 10 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, з/у 1 (все корпуса и строения) установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином адрес Шухратбеком Шерали Угли, паспортные данные в ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» в 00 час. 01 мин. 26.07.2022 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 20.07.2022 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей», в присутствии представителя по доверенности ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» фио

Представитель по доверенности ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» фио вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признал.

Выслушав представителя по доверенности ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 091275 от 03.11.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 21.09.2022 № 208;

- копией протокола осмотра территории от 21.09.2022 г. с приложением фототаблицы;

- объяснениями гражданина адрес Шухратбека Шерали Угли, 30.07.1993, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что с 20.07.2022 г. работает в качестве подсобного рабочего в ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей»;

- рапортом начальника ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адресфио Левжинского;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 23.09.2022 № 208;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- сведениями базы данных адрес об отсутствии уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;

- объяснениями генерального директора ООО «Крост-Д» фио, о том, что ООО «Крост-Д» на строительном объекте, расположенном по адресу: адрес, з/у 1, выступает в качестве генерального подрядчика, на основании договора с Московским фондом реновации и жилой застройки. 27.06.2022 г. для выполнения своих обязательств ООО «Крост-Д» заключило договор № 22894-Сан-Тех-НХ с ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей». Гражданин адрес Шухратбек Шерали Угли выполнял работу в интересах ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей»;

- объяснениями представителя по доверенности ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» фио о том, что ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» на строительном объекте, расположенном по адресу: адрес, з/у 1, выступает в качестве субподрядчика, на основании договора № 22894-Сан-Тех-НХ от 27.06.2022 г. с ООО «Крост-Д» и выполняет работы по устройству сантехники, канализации и отопления. Гражданин адрес Шухратбек Шерали Угли выполнял работы про прокладке канализационных труб на 3 этаже строящегося здания, т.е. работы предусмотренные договором с ООО «Крост-Д», в интересах ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей». Данный иностранный гражданин был привлечен к выполнению работ с 20.07.2022 г. инженером ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» фиоЮ;

- списком сотрудников ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей»;

- договором на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика на период выполнения проектно-изыскательских работ и на период строительства, на выполнение проектно-изыскательских и подрядных работ по строительству жилого дома с инженерными сетями и благоустройством территории по адресу: адрес, кв. 80, между адрес и адрес (адрес) № 255-1218-ОК-1/Н от 20.02.2019 г., заключенным между Московским фондом реновации и жилой застройки и ООО «Крост-Д»;

- договором строительного подряда № 22894-Сан-Тех-НХ от 27.06.2022 г., заключенным между ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» и ООО «Крост-Д» с приложенными платежными поручениями;

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении № 091275 от 03.11.2022 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» является микропредприятием.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей» наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «РУСЬ «Объединение профессиональных строителей», ИНН 4025438876, КПП 402501001, ОГРН 1144025000679, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 03.03.2014 год, адрес места нахождения: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990843915789

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко